2017-商务部-对外投资-密克罗尼西亚指南pdf_63页_18mb

密克罗尼西亚联邦对外投资合作指南总结

核心内容概述

《对外投资合作国别（地区）指南》为有意在密克罗尼西亚联邦开展投资合作的中国企业提供了详尽的信息，涵盖政治、经济、社会文化、法律政策、商务成本、投资程序及注意事项等方面。本指南旨在帮助企业了解密克罗尼西亚联邦的投资环境，提升其“走出去”的能力和海外经营水平，实现互利共赢。

主要观点与关键信息

1. 国家概况

• 成立时间：密克罗尼西亚联邦于1979年5月10日成立，1982年与美国签订《自由联系条约》，获得内政、外交自主权。
• 地理环境：位于太平洋中西部，由607个岛屿组成，其中4个主要岛屿为波纳佩、科斯雷、雅浦和丘克。首都为帕利基尔，位于波纳佩岛。
• 自然资源：以金枪鱼资源著称，拥有丰富的渔业资源和海洋生物资源。
• 社会文化：以传统部族式生活为主，语言为英语，多数人信奉天主教，重视教育和医疗，社会治安良好。
• 经济状况：经济落后，依赖美国、日本、澳大利亚等国家的援助和贷款，农业、渔业和旅游业为经济“三大支柱”。

2. 对外资的吸引力

• 投资环境：政治稳定，语言为英语，使用美元，有免税政策，环境气候良好，适合旅游和投资。
• 经济表现：2014年GDP为3.18亿美元，增长率为-3.4%，主要依赖美国援助，经济结构单一。
• 基础设施：基础设施落后，但已制定2016-2025年发展规划，计划投资10.82亿美元，改善电力、交通、通信等。

3. 对外经贸关系

• 贸易关系：主要出口产品为金枪鱼、胡椒等，主要进口为食品、石油产品等。美国是其最大贸易伙伴。
• 辐射市场：加入SPARTECA和PICTA，与美国签订《自由联系条约》，享受欧盟关税优惠。
• 吸收外资：2015年吸收外资流量为100万美元，但外资政策操作复杂，尚未形成良好的投资环境。
• 外国援助：美国为最大援助国，年援助规模约1亿美元，其他援助来自日本、澳大利亚等。

4. 法律与政策

• 投资法规：密克罗尼西亚联邦和各州对外资行业有明确的分类，分为禁止类、限制类和非限制类。波纳佩州对外国投资有较为宽松的政策。
• 税收制度：实行属地税制，主要包括总收入税、所得税、社会保险税、州政府税、使用税等。
• 土地与房屋：不允许出售土地给外国人，仅允许租赁。租赁期限因州而异，从55年到99年不等。
• 劳动政策：优先招聘本地员工，外商需申请工作许可，且需缴纳社会保险税。
• 环境保护：有相关法律，对违反环保规定的行为有明确的罚款标准，如每日最高罚款可达5万美元。

5. 投资合作程序

• 设立企业：需向波纳佩州公司注册局提交申请，审批时间较长。
• 承揽工程：需通过招标程序，获得许可。
• 专利与商标：可通过当地知识产权机构申请。
• 报税手续：需按季度报告收入并缴纳税款。
• 工作准证：需向资源与经济发展部申请，费用为100美元，期限1至4年。
• 咨询机构：包括中国驻密克罗尼西亚联邦大使馆经商参处、密克罗尼西亚联邦中资企业协会等。

6. 中国企业应注意事项

• 投资方面：需注意外资政策、行业限制、土地租赁及投资回报。
• 贸易方面：需了解贸易法规、关税政策及进口限制。
• 承包工程：需熟悉招标流程，遵守当地法律法规。
• 劳务合作：需优先考虑本地员工，注意工作许可和社保缴纳。
• 风险防范：注意法律合规、社会关系维护、自然灾害风险及政治环境变化。
• 关系建立：需与政府、议会、居民、媒体及执法部门建立良好关系，传播中国传统文化。

7. 遇到困难的应对措施

• 法律保护：可寻求当地法律保护。
• 政府帮助：可向当地政府寻求支持。
• 中国使馆保护：可联系中国驻当地使（领）馆获取帮助。
• 应急预案：应建立并启动应急预案，应对突发事件。

附录与参考资料

• 附录1：密克罗尼西亚联邦政府部门和相关机构一览表。
• 附录2：密克罗尼西亚联邦华人商会、社团和主要中资企业一览表。
• 参考资料：包括世界银行、联合国开发计划署、中国海关统计年鉴等。

总结

密克罗尼西亚联邦是一个经济落后、依赖援助的国家，具有一定的投资潜力，尤其是在渔业、农业和旅游业领域。尽管其投资环境存在一定的挑战，如法规复杂、基础设施落后、劳动力素质不高，但随着“一带一路”倡议的推进，中国与密克罗尼西亚联邦的经贸合作不断加深，为中资企业提供了良好的合作机会。企业在投资过程中应注重合规经营、风险防范和与当地社会的和谐关系建立。