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国家信息化发展评价报告（2016）总结

核心内容概述

《国家信息化发展评价报告（2016）》由中国互联网络信息中心发布，旨在科学评价中国及全球各国的信息化发展水平，总结发展经验并提出发展策略。报告从网络基础设施、产业与技术创新、信息化应用效益、网络安全保障、信息化可持续发展五个一级指标出发，构建了全面、系统的信息化发展评价体系，并结合国际数据与国内数据进行综合分析。

主要观点

1. 中国信息化发展全球排名显著提升

• 中国信息化全球排名从2012年的第36位提升至2016年的第25位。
• 中国在产业规模、信息化应用效益等方面取得长足进步，已进入全球领先行列。
• 在“二十国集团”（G20）中，中国与俄罗斯首次超过G20平均水平。

2. 信息化发展呈现区域差异

• 东部沿海地区（如北京、上海、广东）信息化发展水平领先。
• 中部地区发展较快，而西部地区相对落后，但部分省份（如重庆、安徽、江西）信息化发展提升显著。
• 信息化发展水平与人均GDP呈正相关，但存在例外情况，如部分依赖传统资源开发的省份。

3. 中国信息化发展具有多路径模式

• 信息化发展可分为创新引领型、成熟应用型、变革驱动型和基础潜力型四种模式。
• 不同省份根据自身发展阶段和资源条件，探索出不同的信息化发展路径。

4. 中国信息化发展呈现十大特点

• 网络基础设施：宽带下载速率和性价比显著提升，普及率和终端设备普及率取得突破。
• 网信企业发展：新增企业数量和市值规模实现爆发式增长。
• 科技创新驱动：专利申请量居全球前列，ICT领域专利占比高。
• 研发投入分布：呈现金字塔型，部分省份研发投入较高。
• “互联网+”应用：促进商务应用跨界融合，推动多行业创新。
• 移动电子商务：迅猛增长，移动端贡献率超过55%。
• 移动政务发展：用户规模和服务范围快速扩张，覆盖多项便民服务。
• 分享经济渗透：在多个行业加速发展，推动社会资源高效利用。
• 政策环境优化：出台多项促进信息化发展的政策法规，形成良好政策支撑体系。
• 国际比较分析：通过与全球主要国家和“一带一路”沿线国家的对比，展现中国信息化发展的优势与不足。

关键信息

信息化发展指数计算方法

• 采用综合评分法，对2011-2015年数据进行统计分析。
• 指标体系包括网络基础设施就绪度、产业与技术创新、信息化应用效益、网络安全保障、信息化可持续发展等。

指标选取与权重

• 指标体系设计遵循导向性、系统性、可比性、科学性、可操作性、动态优化等原则。
• 权重确定采用AHP层次分析法，确保指标的科学性与合理性。

数据标准化

• 借鉴国际电信联盟（ITU）等机构的标准化方法，设置参考值进行数据处理，如固定电话普及率参考值为60部/百人，移动电话普及率为120部/百人。

指数合成

• 采用线性加权方法，逐层叠加指标值，确保最终指数的准确性和可比性。

支持单位与专家学者

• 支持单位：教育部、工业和信息化部、商务部、国家统计局、国家知识产权局、中国证监会、国家信息中心、中国信息通信研究院、中国电子信息产业发展研究院、清华大学电子商务交易技术国家工程实验室、宽带发展联盟、腾讯研究院等。
• 专家鸣谢名单：包括樊会文、高晓雨、高新民、关忠诚、郭启全、郭顺义、何强、何德全、侯永志、胡钢、胡启恒、李广乾、李红滨、李新社、刘刚、陆峰、罗雨泽、吕欣、吕本富、吕汉阳、吕庆喆、马志刚、孟昭莉、单志广、孙国锋、孙永革、汪玉凯、王红、王安耕、王建平、邬贺钰、吴全、吴志军、肖毅敏、薛虹、闫德利、杨春立、杨道玲、杨培芳、尹丽波、游五洋、于施洋、余晓辉、袁岳、张建华、张勇进、赵国俊、郑志彬、周亮、周宏仁等。

总结

《国家信息化发展评价报告（2016）》全面反映了中国信息化发展的现状、趋势及策略，强调了信息化对经济发展、社会进步和国家安全的重要作用。报告指出，中国信息化发展在全球排名显著提升，但在核心技术、网络安全、人才储备等方面仍存在短板。未来需继续加强网络基础设施建设、重视基础研发、提升国民信息素养，并优化政策环境，以实现信息化的可持续发展。