20180713-信达证券-电力行业事项点评_进一步规范电网企业收费_降低一般工商业用户用电成本_5页_458kb

电力行业事项点评总结

核心内容

本报告围绕国家发展改革委于2018年7月4日发布的《关于清理规范电网和转供电环节收费有关事项的通知》（发改价格〔2018〕787号）展开，重点分析了该通知对电网企业收费行为的规范及对一般工商业用户用电成本的影响。

主要观点

1. 规范电网企业收费
   通知明确取消部分电网企业的垄断性服务收费项目，如变电站间隔占用费、计量装置校验费等，要求将相关费用纳入输配电成本，通过输配电价回收，不得以其他名义变相收费。此举旨在进一步降低终端用户用电成本。

2. 清理转供电环节不合理加价
   针对商业综合体、产业园区等转供电主体，通知提出明确要求：若具备改造为一户一表的条件，应尽快实现直接供电；若不具备，则必须将降价政策传导至终端用户，确保电价优惠政策真正惠及实际用电企业。

3. 加快落实已出台电价政策
   要求省级价格主管部门督促电网企业退还临时接电费，并开展政策性交叉补贴和系统备用费减免情况的检查，确保政策执行到位。

关键信息

• 政策背景：2018年500号文和732号文已提出降低一般工商业电价的措施，787号文作为延续，进一步细化和补充。
• 目标：通过规范电网收费和转供电环节，确保一般工商业用户切实享受电价下调政策，降低用电成本。
• 执行时间：要求电网企业在2018年7月底前退还临时接电费。
• 政策影响：预计政策执行将有效提振电力消费，特别是第三产业用电需求，有助于优化用电结构。

核心措施

1. 规范电网收费行为

   • 取消部分垄断性收费项目。
   • 厘清基本服务与用户应承担费用的范围。
   • 强化省级价格主管部门对电网企业的监管。

2. 规范转供电环节收费

   • 优先推进一户一表改造，实现直接供电。
   • 对不具备改造条件的转供电主体，要求将降价措施传导至终端用户。
   • 明确共用设施用电及损耗的分摊方式。

启示

• 政策执行力增强：787号文是对前期政策的补充和完善，表明政府对电力行业监管的持续性和执行力。
• 电力消费结构优化：电价下调将对用电强度较低的工业和商业用户形成刺激，推动电力消费结构向更合理的方向发展。

风险因素

• 宏观经济增速不及预期，可能影响企业用电需求。
• 电力改革进程滞后，可能影响政策效果的实现。

研究团队简介

• 郭荆璞：首席分析师，毕业于北京大学和罗格斯大学，现任信达证券研究开发中心总经理，覆盖能源化工领域，熟悉能源产业链及新能源发展方向。
• 马步芳：研究助理，清华大学硕士，自2016年起加入信达证券研发中心，专注于能源化工研究。

评级说明

本报告采用沪深300指数作为基准，对股票和行业进行评级，具体如下：

风险提示

• 本报告不构成投资建议，投资者需自行承担风险。
• 证券市场存在价格波动风险，历史表现不预示未来结果。
• 报告内容仅限签约客户使用，不得向公众发布或引用。