产能管控+压减产能的政策下实现产能扩增——闽源钢铁集团有限公司产能置换的案例研究_20页_3mb

绿行太行关于闽源钢铁集团有限公司产能置换案例研究报告总结

案例背景

**事件概述：**绿行太行在跟进2023年4月河南省工信厅发布的闽源钢铁产能置换方案时，发现其不符合国家产能管控政策要求。此案涉及2022-2023年钢铁行业减污降碳工作中存在的产能置换问题。

主要问题

**在本次产能置换方案公示中，“闽源钢铁”的这座1080m³高炉和60t转炉既不在2016年国务院国资委备案清单内，也不符合“2016年及以后建成的合法合规冶炼设备”的条件，因此不应用于置换。

产能计算现身疑点

另一重大问题为60吨转炉的产能核定

推动过程

绿行太行结合公众倡导与政府沟通，试图引发关注，并向工信部反映了两大疑点。工信部虽给出回复，但存在诸多信息模糊和事实不符之疑，最终未正式启动复议或公开回应异议。

案例启示与建议

1. **公众参与与信息公开缺失：**缺乏公开透明的信息机制，执法部门反应冷漠，削弱了社会监督动力。
2. **政策执行模糊与监管失效：**相关部门对“无异议”的界定不清，忽略公开异议，反映政府监管严重缺位。
3. **跨部门协调机制滞后：**中央环保督察暴露问题后，政府虽进行整改，但回应迟滞，有效监管跟不上。
4. 防止产能异化建议：

• 明确政府信息公开与反馈机制，落实政策。
• 强化政策间规则一致性，避免法律漏洞。
• 加强公众监督落地，杜绝“一刀切”式的手段执行。

总之，此次案例折射出我国钢铁产能置换工作中存在政策频发私变，执 行模糊，问责缺位等深层问题，急需通过加强对进程的公开透明和公众参与，建立治理新防线。