合一绿学院-《2019中国民间海洋环保组织发展报告》-2019.12-77页_1mb

中国海洋环保公益行业发展研究（2019）总结

核心内容

本报告由上海仁渡海洋公益发展中心与合一绿学院联合发布，旨在探讨中国海洋环保公益行业的发展现状、外部环境、行业挑战与未来发展方向。研究基于问卷调查和访谈分析，覆盖23家机构和127名公众，揭示了行业在专业性、筹资能力、影响力、与政府及媒体的合作等方面存在的不足，并提出了相应的改进建议。

主要观点

1. 行业发展现状

• 处于初创期：大多数海洋环保公益组织尚未形成清晰的核心业务模式，依赖资源导向，缺乏可持续发展的能力。
• 工作手法同质化：60%的组织主要使用志愿净滩、海岸线监测、科普讲座与宣传三种工作手法，专业性高的方法如政策倡导、科研调查等普及度较低。
• 项目评估机制缺失：仅10%的组织进行第三方评估，多数项目成效难以保证，亟需建立科学的评估体系。
• 筹资以小额、短期为主：行业筹资主要依赖小额资助，难以支撑长期项目，影响组织的专业发展。
• 行业生态链薄弱：与政府、企业和媒体的合作关系不紧密，资源获取和影响力提升受限。

2. 外部环境分析

• 政策支持有限：尽管近年来海洋环保法律体系逐步完善，但立法不完善、执法不力、监督机制不健全等问题依然存在。
• 学术关注度不足：国内对海洋环保社会组织的研究起步较晚，关注程度远低于其他公益领域。
• 国际经验借鉴：美国和日本在海洋治理中社会组织的参与度较高，具备完善的法律支持和协作机制，值得借鉴。

3. 行业挑战与需求

• 筹资与影响力是主要挑战：超过1/3的组织将筹资列为首要挑战，同时对传播能力和社会认可度有较高需求。
• 公众参与不足：公众对海洋环保的信任度中等，但对法律滞后、污染治理效果不满意。
• 行业平台建设需求：需建立信息共享和资源整合平台，提高行业协作与影响力。

关键信息

1. 组织分布与议题

• 议题分布：海洋垃圾（80.4%）、海洋主题自然教育（60.9%）、生物多样性保护（43.5%）是最受关注的议题。
• 地域分布：南方省份（如广东、浙江）组织数量增长迅速，北方增长缓慢，行业存在区域发展不平衡问题。
• 活动区域：海岸线和社区/学校是主要活动区域，可持续渔业组织活动更集中于海岸线。

2. 能力建设与管理

• 专业能力需求：海洋生物多样性知识与保护、数据监测与分析、合作能力是当前最需要提升的核心能力。
• 人员稳定性：70%的组织员工流动率低于20%，但部分组织（如海洋垃圾议题）存在极端高流动率（80%以上）。
• 管理能力培训需求：品牌建设、资源整合、项目设计与管理、志愿者管理、筹资能力是组织最需要的培训内容。

3. 公众参与情况

• 公众特征：以女性为主，平均年龄36岁，本科以上学历占比较高。
• 信任度：公众对海洋环保组织的信任度为3.91，对政府治理的信任度较低（2.63），对媒体报道的信任度中等（3.65）。
• 教育与信任关系：公众受教育年限越高，对海洋环保组织的信任度越低，可能与其批判意识增强有关。

4. 行业建议

• 政策支持：建议政府简化社会组织登记流程，明确参与权，建立信息公开制度，支持有偿服务。
• 能力提升：鼓励组织加强专业能力，拓展筹资渠道，建立应急反应机制，提高项目评估能力。
• 公众教育：通过志愿活动、讲座、媒体宣传等方式提升公众的海洋保护意识。
• 平台建设：推动行业平台发展，实现资源共享与合作机制。
• 专家参与：引入法律、化学、生物等专业人才，提升治理效率。

附录与补充信息

• 访谈提纲：用于收集受访者对海洋环境问题、应对措施、未来建议的看法。
• 问卷调查：面向公众与组织，评估公众认知与组织现状。
• 访员心得：反映研究过程中对行业现状的深入理解与反思。

结语

本研究揭示了中国海洋环保公益行业在发展初期面临的诸多挑战，强调了行业需要通过能力建设、平台搭建和多方协作来提升影响力和可持续性。未来三年，研究将继续更新数据，推动行业健康发展。