战略与国际研究中心-DIIG-Current-Issues-No-5_-The-cost-of-cutting-defense-acquisition_2页_122kb

报告摘要

本文探讨了在当前全球经济环境下，削减国防采购支出可能带来的风险与影响。文章指出，虽然削减预算是一种常见的应对措施，但必须谨慎考虑其对军事能力、财务可行性和国防工业基础的潜在影响。

削减国防采购的风险
- 减少国防采购支出可能造成军事能力缺口，尤其是在那些基于合理需求启动的项目被取消的情况下。
- 需要确保预算决策与清晰的国防战略相一致，否则可能难以维持同等的国防能力。
- 例如，瑞典在财政压力下调整了其军事能力预期，作为应对策略。
财务可行性受限
- 虽然延后或取消现有项目可能带来短期节省，但维护和升级现有装备的成本可能抵消这些收益。
- 大型采购项目通常周期较长，取消或推迟项目可能导致高额终止费用，从而减少实际节省。
- 替代方案可能是用最新型号的现有系统替代下一代系统，但可能无法实现显著的财务优势。
国防工业基础的重要性
- 大规模取消采购项目将削弱国防工业的未来选择空间，并增加重新启动生产线的成本。
- 例如，若要生产额外的F-22战斗机，重新开放生产线可能导致每架飞机成本增加约7000万美元。
- 军工订单的持续性对高技能劳动力市场至关重要，中断订单可能导致人才流失，影响未来生产能力。
- 2008年美国额外订购4架F-22战斗机，以保持未来订单的灵活性，体现了长期订单对工业基础的影响。