2020贵州省及下辖各州市经济财政实力与债务研究_28页_1mb

贵州省及下辖各州市经济财政实力与债务状况总结

一、贵州省经济实力分析

核心内容

贵州省地处中国西南内陆，是长江经济带的重要组成部分，近年来依托“西部大开发”和“长江经济带”战略，享受政策红利，经济持续增长。2019年，贵州省实现地区生产总值1.68万亿元，经济增速为8.30%，连续九年居全国前列，但经济体量较小，仅占全国GDP总量的1.70%。

主要观点

• 经济增长动力：投资仍是主要驱动力，但增速放缓，2019年固定资产投资增速仅为1.0%。
• 产业结构：以酒、煤、电、烟为传统支柱产业，同时发展大数据、大健康等新兴产业，推动现代化经济体系构建。
• 经济增速：2020年前三季度受疫情影响，增速降至3.2%，高于全国水平2.5个百分点。
• 区域发展不平衡：贵阳经济实力最强，安顺GDP不足千亿，六盘水经济缩水严重。

关键信息

• 2019年贵州省三次产业结构为13.6:36.1:50.3，二、三产业为主要增长动力。
• 大数据产业成为重要战略引擎，数字经济增速连续四年全国第一。
• 城镇化率仅为49.02%，低于全国水平，发展空间较大。

二、贵州省财政实力分析

核心内容

贵州省财政收入主要依赖一般公共预算收入、政府性基金预算收入、上级补助收入和债务收入。2019年，财政收入合计为9507.92亿元，其中政府性基金预算收入占比提升至17.99%，成为重要补充。

主要观点

• 税收收入：受减税降费影响，税收增长乏力，2019年税收比率为68.12%，一般公共预算收入依赖非税收入。
• 财政依赖：对上级转移支付依赖度较高，2019年一般公共预算自给率仅为29.71%。
• 政府性基金收入：以国有土地出让为主，2019年同比增长36.89%，成为财政收入的重要来源。
• 债务收入：2019年债务收入规模大幅下降，但政府债务余额达9673.38亿元，债务压力较大。

关键信息

• 2019年一般公共预算收入为7091.58亿元，同比增长2.4%，增幅下降。
• 政府性基金预算收入为1710.95亿元，同比增长36.89%，占财政收入比重提升。
• 贵州省地方政府债务余额为9673.38亿元，与一般公共预算收入之比达5.47倍，全国排名第二。

三、下辖各州市经济与财政实力分析

1. 经济实力分析

核心内容

贵阳、遵义经济实力较强，其他州市发展不均衡，人均GDP普遍低于全国平均水平。

主要观点

• 经济总量：贵阳和遵义经济总量领先，六盘水和安顺GDP规模较小，六盘水排名下降。
• 经济增速：除黔东南州外，其余州市增速均有所下降，其中黔南州降幅最大。
• 增长动力：投资仍是主要增长动力，但部分州市投资负增长，消费增长乏力。

关键信息

• 2019年贵阳GDP为4039.60亿元，遵义为3483.32亿元。
• 各州市人均GDP差异较大，贵阳最高，安顺最低。
• 房地产投资对政府性基金预算收入贡献显著，贵阳和遵义增速较高。

2. 财政实力分析

核心内容

下辖各州市财政收入普遍依赖上级补助，贵阳自给率最高，其余州市自给率均低于40%。

主要观点

• 一般公共预算收入：贵阳、遵义和毕节小幅增长，其余州市均下降。
• 税收比率：除遵义外，其他州市税收比率下降，六盘水和黔西南州尤为明显。
• 政府性基金预算收入：贵阳和遵义领先，黔东南州最低，依赖土地出让。

关键信息

• 2019年贵阳一般公共预算收入为417.26亿元，自给率为58.05%。
• 各州市政府性基金预算收入与一般公共预算收入比率普遍高于100%，其中遵义为204.94%。
• 2020年前三季度，各州市一般公共预算收入普遍下降，政府性基金预算收入增长但分化明显。

四、债务状况分析

1. 贵州省政府债务状况

核心内容

贵州省债务规模较大，政府债务余额为9673.38亿元，债务压力凸显。

主要观点

• 债务结构：一般债务和专项债务占比分别为3.36倍和2.18倍。
• 债务管控：政府债务严格控制在财政部限额内，但债务压力仍居全国前列。
• 城投企业债务：已发债城投企业带息债务为11972.98亿元，与一般公共预算收入比值达6.77倍。

关键信息

• 截至2019年末，政府债务余额为9673.38亿元，同比增长8.3%。
• 已发债城投企业带息债务为11972.98亿元，占政府债务的124%。
• 城投债发行额在全国排名中分别为18位和19位，债务集中于贵阳、遵义和省本级。

2. 下辖各州市债务状况

核心内容

各州市债务压力较大，尤其铜仁、遵义、六盘水等地。

主要观点

• 债务规模：贵阳和遵义债务规模超千亿，其余州市债务规模在410-926亿元之间。
• 债务比率：各州市政府债务余额与一般公共预算收入比值均在4倍以上，铜仁高达10.74倍。
• 城投债分布：贵阳、遵义、六盘水、毕节和黔东南州城投债余额较高，占全省城投债的68.01%。

关键信息

• 2019年末各州市政府债务余额与一般公共预算收入比值均在4.49倍以上，其中铜仁为10.74倍。
• 城投债余额在贵阳、遵义、六盘水、毕节和黔东南州占比达68.01%。
• 2020年前三季度，贵州省城投债发行额为492.93亿元，全国排名19位。

五、总结

经济与财政

• 贵州省经济持续增长，但体量较小，依赖政策和基建投资。
• 财政收入以非税收入为主，对上级转移支付依赖度高，债务压力较大。
• 产业结构优化，传统行业稳定，新兴产业潜力大。

市州发展

• 经济发展不均衡，贵阳和遵义经济实力最强，其他州市发展滞后。
• 投资和消费增长乏力，房地产投资对财政收入贡献显著。
• 城镇化率较低，发展空间较大。

债务情况

• 贵州省及下辖各州市债务规模较大，政府债务和城投债均处于全国前列。
• 债务管控严格，但债务压力持续凸显，需关注风险。

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