北大国际战略研究院-第66期-拜登政府应如何恢复美国的国际角色-_4页_341kb

拜登政府应如何恢复美国的国际角色？总结

核心内容

丹尼斯·罗斯认为，拜登政府应通过结合软实力与硬实力，重塑美国在国际事务中的领导地位。他强调，美国需要在国际上建立均势与基于规则的自由主义秩序相结合的模式，以应对当前复杂的全球局势。为此，美国应加强与民主国家的合作，重新确立其作为全球领导者的核心地位。

主要观点

• 领导角色的必要性
  拜登政府必须明确美国在国际事务中的领导角色，防止世界陷入无序状态。美国的国际角色应基于规则与价值观，而非单边主义。

• 软硬实力结合
  软实力（如价值观、文化影响力）与硬实力（如军事、经济实力）必须协同作用。软实力需要硬实力作为支撑，而硬实力也需要软实力提供合法性与可信度。

• 重塑国家信誉
  特朗普政府时期，美国的国际信誉受损，特别是在应对新冠疫情和外交政策上的表现。拜登政府需通过有效治理和恢复国内秩序来重建其全球吸引力。

• 国内治理是国际领导的基础
  美国若想在国际上恢复领导地位，首先必须在国内处理好关键问题，如疫情控制、经济复苏、种族平等、移民政策、科技创新等。这些措施不仅关乎国内稳定，也直接影响美国的国际形象与战略能力。

• 建立民主国家联盟
  拜登政府应推动建立民主国家联盟，如召开民主国家峰会，以应对全球性挑战（如气候变化、疫情）并增强与中国的竞争能力。同时，可以考虑将G7扩展为D10，吸纳更多民主国家参与全球治理。

• 多边合作与战略平衡
  美国应重返多边机制，如《巴黎气候协定》和世界卫生组织，并与中俄等国在有共同利益的领域开展合作，如应对疫情、气候变化、恐怖主义等。同时，也要在必要时对这些国家采取竞争甚至对抗措施。

• 外交与武力的平衡
  美国不应将外交与武力视为非此即彼的选择，而应根据具体情境灵活运用。武力应作为最后手段，但缺乏威慑力的外交往往难以取得成效。

关键信息

• 国内优先事项：

  • 疫情防控与疫苗分发
  • 经济复苏计划
  • 种族平等与警察改革
  • 移民政策与创新能力

• 国际行动建议：

  • 重返多边组织（如《巴黎气候协定》、世界卫生组织）
  • 重启与盟友的合作（如TPP、G7扩展为D10）
  • 与中俄在共同利益领域合作（如气候变化、全球安全）
  • 重塑两党共识，推动外交政策上的统一

• 民主国家联盟的构建：

  • 通过民主国家峰会加强内部凝聚力
  • 与欧洲和亚洲盟友建立更紧密的联系
  • 通过共同议题（如气候、疫情）重建合作基础

• 战略定位：

  • 美国不是要“霸权”，而是要“领导”
  • 需要在全球安全和可持续发展方面发挥关键作用
  • 避免“美国正在衰落”的负面叙事，防止成为自我实现的预言

结论

拜登政府若希望恢复美国的国际角色，必须在国内治理与国际领导之间建立有效联动。通过加强民主国家间的合作，重塑美国的国际信誉，并在必要时采取强硬手段，美国可以在一个更加复杂和多元的国际体系中，继续扮演关键角色。