2017-城市与产业的并行线：打造国际级科创空间，引领城市产业升级_20页-1mb

城市与产业的并行线总结

核心内容

本报告分析了全球城市在产业升级过程中如何通过打造科创空间来提升城市竞争力，重点探讨了中国、新加坡和美国尔湾在科创产业发展方面的经验与模式。报告指出，传统产业园区已难以满足新兴科创产业的需求，因此各地政府和企业开始探索新的产业空间形态，如科技园区、科技新城等，以实现产城融合、产业升级和城市创新。

主要观点

• 产业升级趋势：全球城市正将科技创新类产业作为未来发展的重点，通过系统化的产业转型和重新定位，提升城市竞争力。
• 中国科创产业：自“十三五”规划以来，中国战略性新兴产业总产值快速增长，占GDP比重逐年提升。地方政府纷纷出台产业名录，支持相关产业发展。
• 雄安新区定位：作为中国新型科创空间的代表，雄安新区致力于打造世界级科创高地，重点发展信息产业、军民融合、生物科技和现代服务业。
• 新加坡纬壹科技城：通过政企协力、弹性规划和高端配套，纬壹科技城成功转型为生物医药和科技创新的高地，成为新加坡经济发展的新引擎。
• 美国尔湾科技新城：凭借灵活的空间规划和完善的配套设施，尔湾实现了从传统社区向科技新城的转型，成为加州的重要科技港湾。
• 发展策略借鉴：中国在打造科创载体时可借鉴新加坡和尔湾的经验，注重统筹规划、多样化空间形态和长期运营服务体系的建设。

关键信息

中国战略新兴产业发展情况

• 2010年总产值为16521亿元，2015年增长至55124亿元，占GDP比重从4%提升至8%。
• 预计2017年占比将达10%，2020年目标为15%。
• 各地政府根据本地特色制定产业规划，如上海侧重信息技术和生命科学，北京侧重生命科学和新材料等。

雄安新区发展重点

• 产业：信息产业、军民融合、生物科技、现代服务。
• 资源导入：引入前沿研究院、科创企业和科创平台。
• 配套保障：
  • 硬件：建设市政大数据平台等配套设施。
  • 软件：扩大人才引进政策，包括双重国籍、个人所得税、网络自由等。
• 城市发展目标：
  • 绿色生态宜居新城区
  • 创新驱动发展引领区
  • 开放发展先行区
  • 协调发展示范区

新加坡纬壹科技城发展路径

• 发展背景：从电子信息产业向生物医药等新兴产业转型。
• 渐进发展：
  • 初期：打造生物医药产业平台，吸引企业入驻。
  • 二期及三期：发展TMT等创新产业，构建科创服务生态。
• 运营模式：由裕廊集团主导开发与运营，政府提供政策及资金支持。
• 项目成效：
  • 2009-2013年GDP增长率达12%。
  • 截至2016年，总投资达700亿元。
  • 累计创造就业岗位43,000个。
  • 吸引38家知名生物医药企业及40+家研究实验室入驻。

美国尔湾科技新城发展特点

• 发展背景：从社区型城市转型为科技新城，成为加州的科技核心区域。
• 弹性规划：
  • 确定“弹性增长、持续发展”的规划理念。
  • 分阶段规划空间业态，包括科技研发中心、办公物业集群、大学研究中心等。
• 高端配套：
  • 提供多样化的居住条件、完善的公共服务、便捷的交通体系、完善的生态保护和节能建设。
• 项目成效：
  • 2015年GDP增长率领先美国整体水平约5.5%。
  • 截至2016年，集聚人口26万，公司约20,000个。
  • 技术/管理类工作人口占比超过50%，受过高等教育人口占比超过60%。

未来中国科创产业发展的思路

产业层面

• 构建科学设计的产业体系，围绕有机增长、辐射转移和资源导入三大路径规划产业生态。
• 选取本地产业进行提升，承接周边产业辐射，吸引新产业导入。

空间层面

• 提供综合立体的空间规划方案，通过圈层、组团形式实现产业集聚。
• 设计弹性、可升级的产业区域，满足不同发展阶段的企业需求。
• 建立高品质城市功能服务，满足高端产业人群的工作与生活需求。

运营层面

• 建议以政府为监管者，国有企业为统筹方，对接市场化专业机构，打造开放共享的运营系统。
• 运营机制应注重人才和资金支持，提供特色解决方案，奠定长期运营基础。

中国科创载体发展原则

1. 打造产业生态：构建多元化、可持续的产业体系。
2. 建设智慧园区：利用科技手段提升园区管理和服务水平。
3. 促进企业共享：推动资源共享和协同创新。
4. 加强周边辐射：带动区域经济协同发展。
5. 提升区域联动：增强城市与城市之间的合作与互动。

结语

城市与产业的关系在中国正变得前所未有的紧密。在世界都市群竞争加剧的背景下，城市与产业需要形成发展的交点，以实现创新引领和产业升级。普华永道思略特建议通过打造产业生态、建设智慧园区、促进企业共享、加强周边辐射及提升区域联动等方式，推动中国城市成为国际级科创空间。