2018年-查塔姆研究所_Transnational_Aspects_of_Russian_Organized_Crime_5页_236kb

俄罗斯与欧亚计划会议总结：跨国俄罗斯有组织犯罪

核心内容

本次会议围绕“俄罗斯有组织犯罪的跨国特征”展开，由Mark Galeotti教授（纽约大学）主讲。会议重点分析了俄罗斯有组织犯罪的结构、运作模式及其对国际社会的影响，并探讨了未来趋势与挑战。

主要观点

1. 俄罗斯有组织犯罪的特征

• 结构松散：不同于日本黑帮（Yakuza）、中国三合会或意大利黑手党，俄罗斯有组织犯罪没有严格的控制结构，而是以灵活、网络化和创业性为特点。
• 个体多重身份：犯罪分子通常担任多个角色，具备高度的适应性。
• 无明确团体：如“兄弟圈”（Brothers' Circle）并非实际存在的组织，而是用于描述无法归类的犯罪群体。

2. 有组织犯罪与政治经济体系的关系

• 嵌入性：有组织犯罪并非俄罗斯政治经济体系之外的因素，而是其内部演变的一部分。
• 资产获取：1990年代的混乱和制度不健全为犯罪集团获取资产提供了机会。
• 权力交织：政府与犯罪集团之间存在重叠和联系，而非单向控制。

3. 犯罪活动的地域分布

• 主要区域：集中在俄罗斯境内及后苏联国家，如乌克兰、格鲁吉亚等。
• 海外扩展：也活跃于以色列、美国、阿根廷、委内瑞拉、塞浦路斯等地。
• 伦敦金融中心：部分犯罪集团利用伦敦的金融地位进行洗钱，以增加活动的合法性。

4. 未来趋势

• 阿富汗海洛因贸易：通过中亚和俄罗斯北线进入欧洲，为俄罗斯犯罪集团提供新机遇。
• 多民族化：俄罗斯犯罪集团日益多民族化，增强了其国际竞争力。
• 政治与犯罪的融合：随着社会对改革的呼声和内部“强力部门”斗争的加剧，政治保护的成本上升，犯罪与政治的联系正在减弱。

5. 俄罗斯犯罪集团的代际演变

• 第一代：来自“古拉格学派”（Gulag School），在1990年代初期掌握权力。
• 第二代：成熟的企业家，通过合法手段进入经济和政治体系。
• 第三代：成长于精英阶层，受过良好教育，具备国际视野，但仍继续从事非法活动以牟利。

6. 国际执法合作与挑战

• 效果有限：国际执法合作更有效于“警官对警官”层面，而非官方渠道。
• 信息来源：依靠长期情报网络和俄罗斯国内的调查性新闻报道，以获取关于地下活动的信息。

关键信息

• 犯罪与政治的交织：俄罗斯有组织犯罪与政治权力之间存在复杂关系，部分政治人物与犯罪集团有密切联系。
• 经济与社会因素：经济困难和年轻人就业机会匮乏促使部分人加入犯罪集团。
• 国际影响：俄罗斯犯罪集团通过跨国洗钱和贸易活动对全球产生影响，尤其在毒品和金融领域。
• 法律与改革：尽管存在法律行动（如Medvedev时期的改革），但更多是因内部权力斗争而引发，而非法治建设的成果。

方法论挑战

• 信息获取：由于犯罪活动的隐蔽性，研究此类组织面临较大挑战。
• 自由度较高：在俄罗斯，犯罪话题讨论较为开放，因参与者通常不担心被追责。
• 媒体与执法：优秀的调查性新闻和部分诚实的执法官员是获取真实信息的重要渠道。

总结

俄罗斯有组织犯罪是一个高度灵活、网络化的系统，其成员在不同领域扮演多重角色，且与政治、经济体系紧密交织。尽管存在一些法律行动和改革尝试，但整体而言，犯罪在俄罗斯仍具有较强的生存空间。随着国际执法合作的加强和内部政治变化，俄罗斯有组织犯罪的未来趋势值得关注。