就业市场分析报告：我们就业压力到底有多大？-20191010-西南证券-15页_1mb

就业市场分析报告总结：我们就业压力到底有多大？

核心内容

本报告分析了我国当前就业市场的压力状况，指出稳定就业已成为宏观政策的重要目标。通过分析劳动力转移速度、城镇失业率、新增就业需求等指标，报告揭示了就业压力的严峻性，并预测了未来就业形势的变化趋势。

主要观点

1. 就业压力的衡量指标

• 劳动力转移速度：反映城乡间转移劳动力的就业状况，是衡量就业压力的重要指标。
• 城镇失业率：通过构建经济活动人口与就业人口的差值，估算出城镇失业率，其与经济增速具有明显负相关性，成为有效衡量城镇就业压力的工具。
• 非农就业与农民工数量：经济增速与非农就业增量、新增农民工数量呈正相关，显示经济下滑对就业的冲击。

2. 就业压力的现状

• 当前非农劳动力转移数量略好于2000年左右水平，但低于其他年份。
• 农民工数量已降至与2000年相当的水平，显示就业压力依然严峻。
• 城镇失业率目前为 5.3%，与1998年水平相当，低于2000年的 6.5%，但仍处于较高水平。
• 就业压力在当前阶段仅次于2000年国企改革职工下岗时期，是除该时期外最严峻的就业形势。

3. 就业需求的结构与变化

• 新增城镇就业需求：基于人口数据估算，当前年均新增城镇就业需求约为 1200万人，未来将逐步下降。
• 新进入量：主要来自年轻劳动力，如毕业生，预计未来将因出生率下降而减少。
• 转移量：随着城市化推进，转移劳动力数量将减少。
• 退出量：随着老龄化加剧，尤其是2020年后三年自然灾害后出生人口进入退休年龄，退出量显著上升。
• 就业需求趋势：2021年之后就业需求将有所下降，就业压力可能缓解。

4. 就业结构变化

• 教育水平提升：新进入就业市场的劳动力中，大学学历占比已超过 36.8%，研究生及以上学历占比 3.3%。
• 学历结构变化：初中及以下学历占比从2004年的 52.6% 下降到2018年的 6.6%，显示整体教育水平提升。
• 个体就业比例上升：个体就业在城镇就业中的比例从2012年的 15.4% 上升至2018年的 24.0%，但经营性收入增速并未同步提升，反映低水平就业比例增加。

5. 政策建议

• 稳增长是稳就业的关键：保持经济增速在一定水平以上，是维持劳动力转移规模、避免城镇失业率上升的必要条件。
• 优化货币政策传导：疏通货币政策传导渠道，放松对地方政府隐形债务等融资的管控，以实现实体融资的有效扩张。
• 推动产业结构升级：配合劳动力教育水平的提升，产业结构需向高端化发展，以吸纳更多高学历人才。

关键信息

• 就业压力指标：非农劳动力转移数量、城镇失业率、新增城镇就业需求等是衡量就业压力的关键。
• 就业压力趋势：当前就业压力虽略好于2000年，但仍为近年来最严峻阶段，预计2021年后将有所缓解。
• 就业结构变化：新进入劳动力学历结构持续优化，但高中及高职学历仍占主导，产业结构需与之匹配。
• 政策应对方向：稳增长政策应更有效，尤其是货币政策和融资政策的调整，以稳定就业市场。

风险提示

• 经济下行超预期可能加剧就业压力。
• 就业压力测算存在一定的主观性。

小结

当前我国就业市场面临严峻挑战，主要体现在劳动力转移放缓和城镇失业率上升。未来随着出生率下降、城市化推进以及老龄化加剧，就业压力将逐步缓解。政策层面需更加注重稳增长与稳就业的协同，推动经济结构优化与劳动力素质提升，以实现可持续的就业稳定。