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广东电力市场2019年半年报告总结

核心内容

2019年上半年，广东电力市场交易规模稳步扩大，累计交易电量1661.1亿千瓦时，同比增长25.6%。市场主体达10918家，节约用户用电成本70.0亿元，节省煤耗91.5万吨，减少二氧化碳排放243.5万吨，降低社会发电成本约7.3亿元。同时，南方（以广东起步）电力现货市场率先进入结算试运行阶段，标志着我国电力现货市场建设的重要进展。

主要观点

• 市场运行情况：广东电力市场运行稳定，市场竞争相对充分，市场化交易在资源优化配置方面发挥重要作用。
• 现货市场进展：5月15-16日、6月20-23日，广东电力现货市场成功完成两轮按日结算试运行，验证了市场规则、技术系统和业务流程的合理性，为后续正式运行打下基础。
• 市场结构与集中度：发电侧市场集中度指数（HHI）处于1255-1775之间，属于“低集中寡占型”；需求侧HHI指数处于498-697之间，属于“竞争型”市场结构。
• 政策与改革：2019年广东电力市场在政策层面持续推进市场化改革，包括扩大售电侧改革试点、降低工商业电价、优化交易规则等，为电力市场建设提供了宝贵经验。
• 市场主体情况：售电公司、发电企业和电力用户数量稳步增长，其中售电公司主要集中在广州、深圳，售电公司参与交易比例为30.7%；电力用户中99.97%通过售电公司代理交易。

关键信息

一、上半年广东电力市场运行环境

1. 宏观经济形势：

   • 广东地区生产总值达5.1万亿元，同比增长6.5%，高于全国平均水平。
   • 电力消费稳定增长，全社会用电量达3027.5亿千瓦时，同比增长3.3%。

2. 电力供需情况：

   • 广东电网统调装机容量1.2亿千瓦，同比增长10.3%。
   • 全省发受电量合计2957亿千瓦时，同比增长3.2%。
   • 煤电装机占比下降，气电、核电、风电、太阳能等清洁能源装机容量持续增长。

3. 电网运营情况：

   • 广东电网输电线路40393千米，变电站524座，主变容量34790万千伏安。
   • 与中西部电网通过“八交九直”联网，同时与海南、香港、澳门电网互联。

4. 电力体制改革政策：

   • 2019年市场交易规模约2000亿千瓦时，占全社会用电量30%，省内发电量46%。
   • 多项政策文件出台，包括电价调整、可再生能源消纳机制、售电侧改革试点等，推动电力市场进一步市场化。

二、上半年广东电力市场运行情况

1. 交易规模：

   • 市场化交易总成交电量1771亿千瓦时，其中中长期交易1661.1亿千瓦时，同比增长25.6%。
   • 二级市场（发电合同转让）成交电量109.9亿千瓦时，同比增长57.8%。

2. 市场结算情况：

   • 累计结算电量882.6亿千瓦时，完成率99.9%。
   • 供给侧让利35.9亿元，需求侧净收益30.8亿元，售电公司净收益4.7亿元。
   • 用户侧允许偏差范围调整为±4%，减少考核费用。

3. 现货市场试运行：

   • 5月、6月开展两轮按日结算试运行，市场运行总体稳定，体现资源优化配置。
   • 现货价格反映时间与空间价值，峰谷价差明显，节点电价差异反映网络阻塞影响。
   • 不平衡资金共计-4782万元，主要来源于市场阻塞盈余、发用电不平衡及并单结算差异。

三、上半年广东电力市场建设情况

1. 现货市场建设：

   • 创新实施现货结算试运行，提出价差合同转换、并单结算等机制。
   • 优化“中长期+现货”规则体系，制定高成本机组补贴、发电成本测算等配套机制。
   • 定期开展现货市场模拟运行集中申报，测试不同报价行为对市场的影响。
   • 开展市场宣贯培训及能力考试，提升市场主体参与意识与专业水平。

2. 交易组织方式优化：

   • 协同调控中心进行风险研判，实现交易组织准确率100%。
   • 发布“中长期+现货”业务指导书，确保市场平稳过渡。
   • 建立内外部协同的市场培训体系，培养专业人才。

3. 结算体系创新：

   • 提出“中长期价差结算+现货顺价结算”混合结算方式，提高结算准确性。
   • 推进零售结算系统固化，提升结算效率与执行刚性。

4. 市场服务能力提升：

   • 提升咨询服务水平，完成114篇市场服务文章推送，建立知识库730条信息。
   • 完善交易系统功能，实现交易申报信息脱敏披露，提升自动化和智能化水平。
   • 加强风险管控，完成履约保函管理，收取保函金额7.1亿元。

5. 交易系统平台建设：

   • 推进现货及中长期交易系统建设，完善系统接口与联调联试。
   • 强化信息安全建设，完成代码安全漏洞扫描及整改，提高系统安全防护能力。

四、下半年工作安排

1. 电力市场形势分析：

   • 现货结算试运行进一步推进，对市场运营能力提出更高要求。
   • 多市场并行运行，需提升交易员综合素质与系统稳定性。

2. 主要工作安排：

   • 推进“中长期+现货”市场建设：修编现货市场规则体系，完成系统验证与模板发布。
   • 有序开展交易组织：确保2000亿千瓦时交易目标完成，开展仿真运行实验，规避市场风险。
   • 优化结算体系：推进现货独立结算，完善结算机制，提高结算精细度。
   • 提升市场服务能力：完善信用评价指标，推进线上服务渠道建设，加强信息披露。
   • 确保系统安全运行：完成ISO270001认证，加快灾备系统建设，推动系统向智能化、数字化发展。

总结

广东电力市场在2019年上半年实现了交易规模稳步扩大、市场主体持续增长、现货市场试运行取得显著成效等成果，同时在电力体制改革、交易组织优化、结算体系完善及市场服务能力提升等方面取得重要进展。下半年，广东电力市场将继续推进“中长期+现货”模式建设，提升市场运行效率与稳定性，推动电力市场向更加市场化、智能化方向发展。