20220312-天风证券-新型烟草_电子烟国标_管理办法表述变动全面对比_6页_471kb

报告摘要

轻工制造行业报告总结：电子烟国标与管理办法更新分析

核心内容

2022年3月11日，国家烟草专卖局发布了《电子烟》国家标准（二次征求意见稿）和《电子烟管理办法》，新规将于2022年5月1日起正式生效。此次更新对电子烟行业的监管框架进行了全面调整，旨在规范市场秩序，提升产品质量，同时鼓励行业健康发展。

主要观点

口味限制
- 新规禁止电子烟呈现除烟草外的其他风味，但允许使用如可可提取物、柠檬油、椒样薄荷油等特定物质，仍保留一定的口味调配空间。
提高上市销售门槛
- 取消原有的产品登记制度，改为需通过专业机构进行技术审评，确保电子烟产品符合国家标准。
- 建立电子烟抽检抽测制度，强化对上市产品的持续监管。
减轻出口企业监管负担
- 删除了对仅用于出口的电子烟产品需进行产品登记的要求，有助于降低出口企业的合规成本，提升其国际竞争力。
强化监管权力
- 烟草专卖行政主管部门的监管权限扩大，包括对非法运输、销售、生产等行为的检查与处理，以及中止平台交易资格等措施。
明确产品定义
- 电子烟包括烟弹、烟具及组合销售产品，但加热卷烟已纳入卷烟管理体系，不适用于电子烟定义。
加强安全与质量标准
- 对泄压方向、防水性能等进行了更严格的规定，新增对固态雾化物的测试标准，提升产品安全性。
规范销售渠道与行为
- 电子烟零售企业不得排他性经营，禁止利用自动售货机销售，且不得通过非指定平台进行网络销售。
- 增加对电子烟产品展会、论坛等推广活动的限制，防止未成年人接触。
加强信用管理
- 建立信用管理制度，将失信企业纳入重点监管，失信信息将公开于信用信息共享平台。