20241017-国金证券-政策与ESG专题报告_美国两党在科技制裁思路上有何不同__18页_1mb

美国两党对华科技制裁差异与中国战略应对

在对华科技战略上，民主、共和两党存在显著差异。

特朗普政府主张单边行动、全面科技脱钩以及压制性脱钩。这导致中美之间技术壁垒加深，中国高科技企业面临较大挑战。

拜登政府则倾向于多边合作，采取"小院高墙"的精准脱钩策略，并通过立法进行长期系统性投资。尽管延续部分压制措施，但注重强化自身技术优势与供应链韧性，研发投入逐年增加。

从技术领域看，中美科技脱钩程度不断加深，中国在新兴技术领域对美依赖降低，而在成熟技术领域仍存在依赖，但相关领域的自主研发也在加快。

应对策略上，中国正加快关键核心技术攻关，推进产业链自主可控；积极从东盟、拉美等地区拓展技术来源，减少对美依赖，并准备实施针对性反制措施。央企作为产业链"链长"，将在科技创新和安全自主中发挥关键作用，重点关注相关企业的战略布局和创新发展。

风险提示包括美国大选导向变化可能影响科技政策及地缘冲突升级对全球科技价值链的冲击。