宏观经济研究-进一步全面深化改革：回顾与前瞻-240617-长城证券-15页_690kb

报告摘要

宏观经济研究：进一步全面深化改革回顾与前瞻

核心内容

2024年7月，二十届三中全会将重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，成为未来五年甚至十年施政方针和工作重点的风向标。本次会议旨在完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，强化目标导向与问题导向相结合。

主要观点

深化改革是经济发展的核心
改革开放以来，历届三中全会都对经济体制改革作出重要部署，十八届三中全会以来的改革成果为新一轮改革奠定了基础。当前改革重点包括构建高水平社会主义市场经济体制、推进更高水平开放型经济新体制、优化财税体制、深化要素市场化改革、完善新型生产资料和生产关系等。
激发民营与外资企业信心与活力
- 强化基础制度建设与法治保障
- 扩大市场准入范围
- 提高各级政府服务意识与能力
- 落实常态化沟通交流机制
  政府通过一系列政策支持，如《关于促进民营经济发展壮大的意见》、《关于建设更高水平开放型经济新体制促进构建新发展格局的意见》等，推动民营企业和外资企业高质量发展。
财税体制改革方向明确
- 推进省以下分税制落地
- 减轻地方政府支出责任
- 推行事权和支出责任明细单
- 优化地方税收来源
- 规范个人所得税
  通过理顺中央与地方的财权与事权关系，增强地方财政的稳定性和可预期性。
要素市场化改革持续推进
- 完善利率市场、资本市场等机制
- 提高直接融资比重
- 推进水电、交通、电信等领域的价格改革
  通过市场化手段优化资源配置，提升全要素生产率，推动经济高质量发展。
新型生产关系与全要素生产率提升
- 国企改革深化，提高核心竞争力
- 农村土地制度改革推进，完善“三权分置”机制
- 农村宅基地和集体经营性建设用地入市制度进一步优化
  改革旨在形成与新质生产力相适应的新型生产关系，提升全要素生产率。

关键信息

政策背景：2024年4月政治局会议宣布二十届三中全会将于7月召开，聚焦全面深化改革和中国式现代化。
改革重点：
- 构建高水平社会主义市场经济体制
- 推进财税体制改革，优化央地财权事权匹配
- 深化要素市场化改革，完善利率、资本市场机制
- 推动新型生产关系建设，强化国企改革与农村土地制度改革
相关文件：
- 《关于促进民营经济发展壮大的意见》（2023年7月）
- 《关于建设更高水平开放型经济新体制促进构建新发展格局的意见》（2023年7月）
- 《关于完善政府诚信履约机制优化民营经济发展环境的通知》（2023年8月）
- 《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（2024年4月）
数据支持：
- 民营经济增加值占GDP比重高，与人均产出正相关
- 地方财政收支缺口扩大，需优化财权事权匹配
- 社融直接融资占比提升仍需努力
- 中国全要素生产率提升成为未来经济增长的关键