2016中国城市电子政务发展水平调查报告_80页-4mb

2016中国城市电子政务发展水平调查报告总结

核心内容

《2016中国城市电子政务发展水平调查报告》是国家行政学院电子政务研究中心基于联合国电子政务调查评估框架，对我国地级以上城市电子政务发展水平进行的综合性评估。报告聚焦“互联网 + 公共服务”，从在线服务、电子参与、移动政务及用户满意度等方面全面评估我国城市电子政务发展水平，旨在系统分析电子政务发展的新问题和新情况，推动电子政务持续、健康、均衡、有序发展。

主要观点

1. 评估背景与意义

   • 电子政务发展是国家治理能力现代化的重要组成部分。
   • 2016年“互联网 + 公共服务”成为报告主题，强调以提升公共服务为目标，以用户为中心，推动政务服务的优化。

2. 评估对象与方法

   • 评估对象为全国338个地级以上城市，选取36个主要城市进行排名分析。
   • 采用AHP层次分析法，构建包含在线服务（60%）、电子参与（20%）和移动政务（20%）的评估指标体系。

3. 电子政务发展现状

   • 总体情况：全国电子政务发展指数（EGDI）平均为46.59，有170个城市高于全国平均水平。
   • 排名情况：EGDI排名前十的城市包括广州、北京、深圳、厦门、上海、杭州、青岛、温州、绍兴、成都。其中，广州以94.884分位居第一。
   • 区域差异：华东、华中、华北地区EGDI水平较高，华南、东北、西北、西南地区相对较低，尤其是西北和西南地区发展滞后。
   • 行政区划差异：直辖市、计划单列市、副省级省会发展水平较高，地级市发展水平较低，整体发展不均衡。

4. 在线服务评估

   • 在线服务评估涵盖10类基本公共服务（婚育、户籍、教育、社保、医疗、住房、交通、就业、出入境和便民服务）。
   • 在线服务指数排名前十的城市为广州、成都、深圳、北京、南京、厦门、上海、宁波、长沙、哈尔滨。
   • 在线服务指数与经济发展水平有一定相关性，但并非唯一决定因素。

5. 电子参与评估

   • 电子参与评估包括电子信息、电子咨询、电子决策等维度。
   • 电子参与指数在36个主要城市中分布不均，部分城市在用户体验方面表现良好。

6. 移动政务评估

   • 移动政务评估涵盖微信公众号和政务APP两个平台。
   • 微信政务公众号和政务APP的发展水平存在显著差异，部分城市在移动政务方面表现突出。

7. 电子政务发展趋势

   • 电子政务发展将更加注重“整体服务”、“共享共建”、“需求导向”和“开放创新”。
   • 电子政务将与社会经济发展深度融合，进一步优化网络安全与网络舆论环境，实现线上线下一体化发展。

关键信息

• 主要城市排名：广州、北京、深圳、厦门、上海、杭州、青岛、温州、绍兴、成都为EGDI排名前十的城市。
• 区域差异：华东、华中、华北地区EGDI水平较高，西北、西南地区相对较低。
• 行政区划差异：直辖市、计划单列市、副省级省会发展水平较高，地级市发展水平较低。
• 经济发展与电子政务：人均GDP与EGDI呈正相关，但并非唯一决定因素。部分经济欠发达城市通过创新机制实现了电子政务的快速发展。
• 用户满意度：在线服务满意度与性别、年龄、职业、学历等有显著关联，需关注不同群体的使用体验。
• 新技术应用：移动技术、大数据和智能化技术的广泛应用，提升了公共服务效率和政府决策的科学性。

未来展望

• 电子政务发展将向“整体服务”、“共享共建”、“需求导向”和“开放创新”方向迈进。
• 电子政务将进一步融合社会经济发展，优化网络安全与舆论环境，推动线上线下一体化。
• 电子政务作为“互联网 + 公共服务”的重要基础，是实现供给侧改革目标和提升在线益民服务水平的关键平台。

总结

本报告全面评估了我国城市电子政务的发展水平，指出当前发展不均衡、区域差异显著的问题，同时肯定了部分城市在电子政务建设上的积极努力和显著成果。报告强调电子政务应以用户为中心，推动政府服务的优化和提升，促进社会和谐与治理现代化。未来，电子政务将在新技术的推动下实现更高质量的发展，为国家治理和公共服务提供有力支撑。