【乘联会】2024年国家汽车相关政策取向分析报告_13页_622kb

中国汽车流通协会汽车市场研究分会乘用车市场信息联席会2023年12月27日发布的分析报告显示，我国智能网联汽车发展进入商业化应用阶段，相关政策逐步完善。2021年以来，工信部等四部门推动智能网联汽车准入和上路通行试点，通过制定管理指南、规范测试流程、加强立法等措施，构建了政策体系。截至2023年10月，全国开放测试道路超2.2万公里，发放测试牌照超4700张，累计测试里程达8400万公里，为试点积累经验。

发展现状方面，智能网联汽车市场渗透率持续攀升：2021年组合驾驶辅助功能乘用车渗透率23.5%，2022年达34.9%，2023年上半年升至42.4%。多家车企已具备量产L3级及以上自动驾驶车型能力，激光雷达、大算力芯片等关键技术实现装车应用。自动驾驶出租车、无人巴士、干线物流等场景示范应用有序开展，北京、上海等地实现准商业化运行。

试点必要性体现在三方面：一是加速产品推广应用，推动高等级自动驾驶功能落地；二是保障安全运行，完善法律法规和标准体系；三是促进产业融合，提升交通效率和社会效益。试点政策分五阶段实施，涵盖产品准入、上路通行、安全保障等环节，强调“小切口起步、附条件实施”原则。

政策要点包括：《关于促进道路交通自动驾驶技术发展和应用的指导意见》提出2025年实现关键技术突破和标准制定；《智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范（试行）》扩大测试范围至公路、城市道路，取消通知书发放要求，推行企业自我声明；《关于加强智能网联汽车生产企业及产品准入管理的意见》要求企业建立数据安全、网络安全管理制度，并规范软件升级流程；《国家车联网产业标准体系建设指南（智能网联汽车）（2023版）》设定2025年和2030年两个阶段目标，构建覆盖基础、技术、产品、试验的标准化体系；《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知》明确试点流程、责任划分及退出机制。

相关配套文件如《自动驾驶汽车运输安全服务指南（试行）》规范运输经营者资质、车辆运营要求及安全保障措施，涵盖人员配备、动态监控、应急处置等内容。深圳作为首个地方立法试点，率先出台《智能网联汽车管理条例》，定义L3至L4级自动驾驶车辆并规范准入登记。当前政策体系通过地方先行立法与国家总结立法的模式，逐步形成统一标准，为智能网联汽车规模化应用奠定基础。