20181118-兴业研究-监管政策周报_金融稳定理事会更新全球系统重要性银行名单_24页_1mb

报告摘要

金融稳定理事会更新全球系统重要性银行名单总结

核心内容

本周金融监管领域发布了多项重要政策和文件，涵盖债券市场、上市公司监管、银行业监管、资本市场改革、非法金融活动打击等多个方面。同时，金融稳定理事会（FSB）更新了2018年全球系统重要性银行（G-SIBs）名单，法国BPCE银行集团被新纳入，而皇家苏格兰银行及北欧银行被移出名单。中国建设银行由第二档升至第一档，美国银行由第三档降至第二档。

主要观点与关键信息

一、监管重要发文（共10项）

地方政府债券柜台业务
人民银行、财政部、银保监会联合发布《关于在全国银行间债券市场开展地方政府债券柜台业务的通知》，允许开办机构开展地方债柜台业务，优先服务地方债发行人所在地的投资者，支持定向承销。
上市公司重大资产重组信息披露
证监会修订《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第26号——上市公司重大资产重组（2018年修订）》，简化披露内容，增加核查弹性，便于交易各方谈判博弈。
商誉减值会计监管风险提示
证监会发布《会计监管风险提示第8号——商誉减值》，指出公司在商誉初始确认和后续计量环节存在诸多会计处理问题，强调监管机构对中介机构和评估机构执业行为的规范。
股票与创业板上市规则修订
沪深交易所发布《股票上市规则（2018年11月修订）》和《创业板股票上市规则（2018年11月修订）》，明确退市衔接安排，缩短重大违法强制退市暂停上市期限至6个月，完善财务类退市标准。
重大违法强制退市实施办法
沪深交易所发布《上市公司重大违法强制退市实施办法》，细化重大违法强制退市情形，明确新老规则衔接安排，强化监管程序。
退市公司重新上市实施办法
沪深交易所发布《退市公司重新上市实施办法（2018年修订）》，禁止欺诈发行公司重新上市，延长因重大违法被终止上市公司的重新上市间隔期至不少于5个会计年度。
银保监会职能配置规定
中编办发布《银保监会职能配置、内设机构和人员编制规定》，明确银保监会职责包括统一监管、制定规则、打击非法金融活动等。
学前教育规范发展意见
中共中央、国务院发布《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，强调金融监管部门需规范民办园并购和融资上市行为，禁止民办园单独或作为一部分资产上市。
政府会计准则第8号——负债
财政部发布《政府会计准则第8号——负债》，明确负债的定义、分类、确认及披露要求，强调与政府债务范围可能不完全一致。
支持海南自贸试验区建设意见
国家市场监管总局等联合发布《关于支持中国（海南）自由贸易试验区建设的若干意见》，推动知识产权资本化、证券化、金融化，支持创新企业发展。