2021年世界贸易组织年度监测报告（英）-89页_1mb

详细总结：WTO贸易监测报告（2020年10月至2021年10月）

核心内容概述

本报告由世界贸易组织（WTO）总干事提交给贸易政策审议机构（TPRB），旨在提供2020年10月至2021年10月期间国际贸易环境的年度概述。报告强调了新冠疫情对全球贸易和经济的影响，以及WTO在推动贸易自由化和透明度方面的角色。报告内容涵盖货物贸易、服务贸易、知识产权、卫生与植物卫生措施（SPS）、技术性贸易壁垒（TBT）等多个领域，并分析了各国在疫情期间采取的贸易政策及其对全球经济复苏的影响。

主要观点

全球贸易与经济复苏

• 贸易与GDP增长：2021年全球商品贸易量预计增长10.8%，2022年预计增长4.7%。这一增长主要得益于2020年疫情造成的低基数效应以及持续的货币和财政支持。
• 经济复苏不均衡：疫情对不同地区和行业影响不均，亚洲贸易复苏最为强劲，而非洲、中东和南美洲的复苏相对较弱。
• 疫情仍是主要风险：尽管全球经济有所恢复，但新冠疫情及其变异株仍构成对全球贸易的最大威胁，可能导致新的封锁措施。

疫情相关贸易措施

• 贸易促进措施：截至2021年10月中旬，共有205项贸易促进措施仍在实施，覆盖约1121亿美元的贸易。
• 贸易限制措施：仍有56项贸易限制措施在实施，覆盖约923亿美元的贸易，其中85%为出口限制。
• 措施变化趋势：疫情相关措施主要为现有措施的延续或调整，新措施数量下降，显示各国在逐步放宽限制。

非疫情相关贸易措施

• 货物贸易：非疫情相关贸易措施中，66%为贸易救济措施（反倾销、反补贴等），占所有非疫情贸易措施的大部分。
• 服务贸易：约一半的非疫情服务贸易措施为促进贸易，主要涉及外资审查、通信服务及互联网相关领域。
• SPS与TBT措施：WTO成员通过SPS和TBT委员会机制提高透明度，食品安全部分是SPS措施的主要关注点。

关键信息

重要数据

• 全球疫苗接种情况：截至2021年10月中旬，全球已接种66亿剂疫苗，但低收入国家仅2.5%的人口接种过至少一剂。
• 贸易覆盖金额：
  • 疫情相关贸易促进措施：约1121亿美元
  • 疫情相关贸易限制措施：约923亿美元
  • 非疫情相关进口促进措施：约4816亿美元
  • 非疫情相关进口限制措施：约1059亿美元
  • 非疫情相关进口限制措施存量：约1.5万亿美元（占全球进口的8.7%）

贸易政策讨论与改革

• WTO第12届部长级会议：将于2021年11月30日至12月3日召开，是推动WTO改革和应对疫情的关键时机。
• 贸易政策议题：包括农业、投资便利化、电子政务、中小企业支持、贸易融资、性别经济赋权等。
• 知识产权政策：WTO成员继续调整国内知识产权框架以促进新冠相关技术的开发和传播，共实施76项知识产权相关措施。

透明度与机制

• WTO透明度机制：成员通过SPS和TBT委员会讨论和解决贸易问题，而非诉诸争端解决机制。
• 贸易救济措施：尽管数量下降，但仍是重要的贸易政策工具。
• 信息收集：报告信息来源于WTO成员及观察员提交的数据，以及官方和公开来源，98个成员（占60%）提供了回复，覆盖约94.2%的全球进口。

其他重要议题

• 供应链与通胀：供应链中断和高通胀仍是影响贸易的重要因素，部分经济指标（如出口订单指数）显示贸易复苏势头有所减弱。
• 非疫情相关措施：部分国家仍保留大量进口限制措施，对全球贸易构成潜在压力。
• 贸易政策审议：TPRB继续发挥重要作用，成员通过其机制积极解决贸易摩擦和政策分歧。

结论

WTO在疫情期间展现出韧性，推动贸易政策的透明度和协调性。尽管全球贸易和经济增长有所回升，但疫情、供应链问题和通胀风险仍构成挑战。WTO成员需继续合作，推动全球疫苗公平分配，加强贸易政策协调，以支持可持续的全球经济复苏和贸易体系改革。