2003年-ECB欧洲央行_Letter_from_the_ECB_President_to_the_President_of_the_Convention_regarding_the_draft_Constitutional_Treaty_2页_65kb

欧洲央行（ECB）与欧洲稳定机制（ESCB）在宪法条约中的保留意见总结

核心内容

欧洲央行（ECB）及其欧洲稳定机制（ESCB）的职责和权限在欧盟宪法条约的制定过程中受到关注。欧洲央行理事会（Governing Council）在此次通信中表达了对即将提交的宪法条约草案中涉及ECB和ESCB条款的保留意见，强调在将相关条款从现有条约转移到宪法条约的过程中，应保持其核心职能和现有框架不变。

主要观点

1. 保持现有框架
   欧洲央行理事会认为，在将ECB和ESCB的相关规定纳入宪法条约时，不应对其实质内容进行修改，以确保欧元区的稳定和持续发展。

2. 明确价格稳定性目标
   建议在宪法条约第I-3条中加入对“价格稳定性”的明确提及，以强化欧洲央行的货币政策目标。

3. 统一法律程序表述
   建议对宪法条约第I-29条的措辞进行调整，使其更贴近现行条约中的规定，以确保法律一致性。

4. 协调欧洲议会参与程序
   建议在宪法条约第III-76条中统一欧洲议会的参与程序，无论相关立法是由欧洲委员会还是欧洲央行发起，均应遵循相同的机制。

5. 维护欧洲央行的外部代表权
   强调在宪法条约第III-81条中应保留欧洲央行在欧元区外部代表中的自主权，以确保其在国际事务中的独立性。

6. 调整趋同标准条款
   建议对宪法条约第III-87条中关于趋同标准的规定进行修改，以更好地适应欧元区的现实需求。

关键信息

• 通信背景：此通信由欧洲央行前主席W.F. Duisenberg于2003年6月5日发出，是针对欧洲宪法条约制定过程中关于ECB和ESCB条款的反馈。
• 对象：信件收件人为时任欧洲宪法条约筹备委员会主席Valery Giscard d'Estaing。
• 建议内容：共提出六项具体建议，涉及条约中的多个条款，旨在维护ECB和ESCB的独立性和有效性。
• 附加材料：附有针对上述建议的草拟修改意见和解释备忘录。
• 保留意见：由于欧洲委员会主席团（Praesidium）最近提出了新的提案，欧洲央行理事会表示保留进一步审议相关条款的权利。

总结

欧洲央行理事会强调，保持ECB和ESCB的现有职能和结构是确保欧元区稳定发展的关键。在向欧洲宪法条约筹备委员会提出建议时，其重点在于明确价格稳定性目标、统一法律程序、维护外部代表权和调整趋同标准。这些意见体现了欧洲央行对欧元区未来治理结构的关切，以及对欧洲一体化进程的积极支持。