【牛津经济研究院】中国取消和提高关税对美国经济和就业的影响_39页_1mb

中国永久正常贸易关系（PNTR）撤销及关税提升对美国经济和就业的冲击分析报告（2023年11月）指出，自中国加入WTO以来，美中贸易显著促进美国经济增长，但特朗普政府2018年通过第301条款加征关税逆转了这一趋势，导致美国GDP和就业岗位受损。本报告基于Oxford Economics模型，评估了两种情景下的经济影响：美国单边加征关税（CNTR撤销）及中美互征关税（中国报复性提高关税）。

在美国单边加征关税情景下，预计到2025年，美国GDP将减少1.6万亿美元，就业岗位减少74.4万个；到2028年，GDP损失扩大至1.9万亿美元，就业损失达80.1万个。核心影响包括：1）进口成本上升引发通胀压力，2024年CPI通胀预计达4%，2025年GDP下降1.4%；2）制造业企业面临输入成本激增，竞争力下降，导致出口减少2.1%（2025年）和3.1%（2028年）；3）受影响最严重的行业包括制造业（如汽车、机械）和服务业（如零售、建筑），其中美国农业GDP受损且呈现长期趋势。各州影响差异显著：内华达州、佛罗里达州和亚利桑那州因消费与建筑业依赖度高，GDP下降幅度达1.7%；制造业重镇如印第安纳州、密歇根州和阿拉巴马州GDP损失超过1.4%。加州因电子制造和建筑业受影响，就业损失达37,000个岗位，而华盛顿州和西弗吉尼亚州因政府经济支撑，影响相对较小。

在中美互征关税情景下，GDP损失进一步扩大至1.9万亿美元（2024-2028年），就业减少80.1万个。中国报复性关税将美国出口产品平均税率推高至38%，加剧对制造业和农业的冲击，农业出口下降32%。加州和德州受冲击最严重，就业损失分别达37,000和66,000个岗位。部分州（如缅因州、蒙大拿州）因农业依赖度高，影响更为显著，而纽约、马萨诸塞州因专业服务产业占比大，表现相对稳健。

报告还指出，两国贸易摩擦导致全球供应链重构，美国进口来源转向东南亚和拉美，但对中国出口减少影响有限。长期来看，贸易壁垒将抑制技术扩散与效率提升，拖累美国经济增速并形成持久性损害。行业层面，制造业和农业对关税最敏感，而服务业受影响较小。各州经济表现分化，制造业占主导的中西部和南部地区承压最大。

结论强调，进一步升级关税将损害美中经济关系，导致就业岗位和产出永久性流失，并推高家庭收入损失。尽管部分行业短期可能受益，但整体经济成本高昂，呼吁避免政策激化以维护经济稳定。