全球化智库--中国与全球化研究-第3期---2009年_24页_656kb

中国与全球化研究（2009年3期）总结

核心内容概述

本期《中国与全球化研究》聚焦于中国在人才引进、国际关系、深化改革、智库建设、教育三农问题、经济转型及就业问题等方面的发展与挑战。文章从多角度探讨了中国如何在经济全球化背景下，提升自身竞争力，实现可持续发展，并构建和谐社会。

主要观点与关键信息

一、完善“千人计划”引进海外高层次人才

• 高规格、高标准：应坚持引进一流研究型人才（如国际一流大学终身教授）和具有自主知识产权的创业型人才。
• 分类管理：区分创新人才与创业人才，根据不同特点制定不同政策，如创业型人才不必全职回国，重要的是将项目和资金带回国内。
• 明确需求、严格审核、长期跟踪：政府应发布专项岗位目录，确保人才引进与国家需求一致，同时建立严格审核机制与长期跟踪机制，避免人才“回国养老”。
• 协调其他人才政策：需与“长江学者计划”等其他人才政策衔接，避免政策冲突；同时应设立青年人才计划，避免“喜新厌旧”。
• 完善配套服务：应解决签证、入籍、子女教育、科研支持等实际问题，提升人才吸引力。
• 提升人才机制与环境：通过制度改革和机制建设，改善科研与教育环境，提升国家整体知识生产能力。

二、中国不应继续一厢情愿式睦邻政策

• 历史背景：中国曾因国际环境采取“睦邻政策”，但随着周边国家利用中国与美国的矛盾，中国在地区事务中被边缘化。
• 现实挑战：朝鲜核试验、南海争端、钓鱼岛问题等，使中国不能再被动“睦邻”，而应主动参与区域治理。
• 政策调整建议：应与美国、欧盟、俄罗斯等大国合作，共同管理区域事务，以维护国家利益。

三、深化改革：别让干部“减副”重陷怪圈

• 问题现状：地方政府“减副”虽属精简，但若脱离职能转变，可能导致“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的循环。
• 改革方向：应建立“官吏分类管理机制”和“逐级党政分开制度”，厘清官员职责与级别，减少行政级别对人才引进的阻碍。
• 社会文化问题：应改变“官本位”思想，推动政府职能从“父母官”向“公仆”转变，加强公众与人大代表的监督作用。

四、独立性是智库的根本价值所在

• 现状与问题：中国智库数量虽多，但缺乏独立性，多为政府附属，难以提供客观建议。
• 发展建议：
  • 鼓励民间智库发展，建立独立的第三方机制。
  • 建立公共基金与社会捐赠体系，保障智库的独立性。
  • 推动智库国际化，提升中国在国际事务中的话语权。
  • 改革科研评审制度，避免行政干预和学术抄袭。

五、中国的教育、三农及官本位问题

• 教育问题：中国教育忽视人格与道德培养，导致创新精神不足，需推动人文教育与专业技能并重。
• 三农问题：应尊重农民在现代化与城市化中的主体地位，推动土地制度改革，保护农民利益。
• 官本位问题：需改革行政体制，减少行政级别对学术与科研的干扰，推动治理结构扁平化。

六、中国经济模式转型的挑战

• 现状分析：中国经济长期依赖投资与出口，民间消费占比低，政府消费占比高。
• 转型方向：应推动从“投资驱动”向“消费驱动”转型，提高居民收入，减少税率，促进内需。
• 政策建议：应建立更完善的社会保障体系，但需认识到其对刺激消费的有限作用，应优先解决居民收入问题。

七、就业问题：推广电子商务帮助大学生就业

• 背景与意义：大学生就业问题严重，电子商务作为新兴行业，具有广阔的应用前景。
• 推广策略：
  • 将电子商务纳入大学生见习与村官计划，提供培训与就业机会。
  • 建立电子商务推广师制度，通过平台企业与地方政府合作，推动中小企业与农村电商发展。
  • 政府可适度提供补贴，后期逐步退出，依靠市场机制推动可持续发展。

八、改变科研环境需真正重视人才

• 人才流失问题：中国长期面临人才流失问题，需建立有效机制吸引人才回归。
• 人才引进原则：应以国家发展需要为标准，注重科研与教育机构的专业性与独立性。
• 人才评价机制：应依靠同行专家评审，避免跨行业评价，确保人才质量与科研成果的真实性。

结语

本期内容涉及中国在全球化背景下的多方面挑战与应对策略，强调人才、制度、政策、文化等多维度改革的重要性。面对日益复杂的国际环境与国内发展需求，中国需要在人才引进、智库建设、科研环境、教育改革、经济转型、就业支持等方面持续探索与改进，以实现国家的长远发展与社会稳定。