2003年-世界发展银行全球_The_Political_Economy_of_Public_Spending_on_Education_Inequality_and_Growth_16页_244kb

报告摘要

总结：公共教育支出的政治经济学、不平等与增长

核心内容

本文探讨了公共教育支出的分配不平等现象，以及这种不平等如何通过政治机制影响经济增长与收入分配。作者指出，尽管公共教育通常被视为普遍和公平的政策工具，但实际上其分配往往偏向富裕群体，这种现象被称为“社会排斥”。文章构建了一个动态模型，分析了社会排斥与社会包容两种制度对经济长期增长和收入不平等的影响，并指出政治偏见和群体内部的溢出效应可能加剧这种不平等。

主要观点

公共教育支出的不平等
- 公共教育支出的分配往往偏向富裕家庭，而非均匀分配。
- 在21个发展中国家的数据中，最富裕的五分之一群体获得的教育支出远高于最贫困的五分之一群体，且这种差距与收入不平等趋势相吻合。
政治影响与社会排斥
- 收入不平等通过政治压力导致教育支出的偏向性，富裕家庭更易通过寻租行为获得更多公共资源。
- 社会排斥是政治决策的结果，其程度由政治偏见决定，即富裕群体对政治决策的更大影响力。
社会包容与社会排斥的经济后果
- 社会包容制度能够减少收入不平等，并提升未来世代的跨代流动性。
- 在长期中，社会包容制度能实现更高的稳态平均收入。
- 相反，社会排斥制度会加剧收入不平等，并可能形成低增长的均衡状态。
政治偏见与多均衡
- 当政治偏见足够大时，社会排斥可能成为政治支持的主流，从而导致不同的均衡状态。
- 初始收入不平等水平是决定哪种均衡实现的关键因素。
社会群体的排斥效应
- 当存在不同社会群体（如种族或民族）时，群体内部的溢出效应可能进一步强化社会排斥。
- 即使在民主制度下，群体间的不平等也可能导致社会排斥成为政治结果。

关键信息

社会排斥的定义：指由于政治偏见和寻租行为，导致教育支出分配偏向富裕群体，从而加剧收入不平等。
社会包容的定义：指所有家庭在教育资源分配上具有平等的获取机会，通常由制度设计和政治安排决定。
模型假设：
- 家庭由父母和子女组成，父母通过投资教育来影响子女未来收入。
- 教育支出由比例税资助，且家庭的可支配收入用于消费和教育投资。
- 个体生产能力取决于随机能力与家庭收入，其中参数 $\gamma$ 表示个体能力相对于继承特征的重要性。
关键结论：
- 当 $\gamma > \alpha$ 时，经济会收敛于稳态。
- 社会包容制度有助于长期增长和减少不平等，但其政治支持取决于初始收入分布和政治权力分配。
- 社会排斥可能在初始不平等较高或政治偏见较强的情况下占据主导地位。
- 群体间的溢出效应可能放大社会排斥的影响，即使在民主制度下也可能导致排斥政策的实施。