20231229-远东资信-国内数据交易所发展概况_6页_377kb

国内数据交易所发展概况总结

摘要
本报告分析了中国国内数据交易所的发展历程、政策背景和现状。2019年，数据首次被列为生产要素，政策支持数据要素市场培育，推动数据交易和交易所建设。截至2023年8月，国内有46家数据交易所，以国资控股为主，结合市场化运营。数据产品类型多样，覆盖数据服务、API、数据包和报告等，地方政策如北京、上海等地区出台支持措施，强调数据安全和流通机制。

政策背景
国家政策自2019年起将数据列为生产要素，《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》首次提出健全数据按贡献决定报酬的机制。随后，多个中央和地方政府文件如《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》、《关于加快建设全国统一大市场的意见》和《北京市数字经济全产业链开放发展行动方案》等，推动数据交易所建设和数据交易标准化。

发展概况
数据交易所发展经历探索、建设高潮和快速扩展阶段。2014年开始探索，2015年贵阳大数据交易所挂牌，2020年末涌现近30家交易所。2021年至2023年，新一轮建设热潮形成，截至2023年8月达46家。多数由政府主导，引入民营资本，确保数据合规和效率提升。

数据产品类型
主要分为服务、API、数据包和报告等。北京国际大数据交易所示例：数据服务提供增值和中介功能；数据API支持定制化交易；数据包覆盖多领域数据；数据报告基于分析提升价值。上海数据交易所和深圳数据交易所各有三类主要产品：上海分数据集、服务、应用；深圳包括数据、服务、工具。

地方支持政策
北京、上海、广东等地区出台具体方案，如北京推动“数据可用不可见”的交易模式，支持数据交易所建设和生态发展。上海出具《上海市促进城市数字化转型的若干政策措施》，强调数据资产化试点；广东规划大湾区统一数据资产规则，并培育相关产业生态。

发展趋势
交易所数量持续增长，数据要素市场加速构建，未来需完善数据确权和流通机制，提升数据价值和跨境应用能力。