中国国家级产业园区发展竞争力百强研究_48页_4mb

中国国家级产业园区发展竞争力百强研究总结

核心内容

中国国家级产业园区自改革开放以来，在推动经济发展、促进科技创新和加快对外开放方面发挥了重要作用。特别是加入WTO后，产业园区在经济转型和创新发展方面取得了显著成效。当前，产业园区正从“量”的扩张转向“质”的提升，成为引领我国经济高质量发展的重要平台。

主要观点

1. 园区规模与质量并重
   国家级经开区和高新区数量持续增长，截至2017年底，总数达375家，GDP总量达18.62万亿元，占全国GDP的22.51%。园区发展呈现从规模扩张到质量提升的趋势。

2. 区域发展不均衡
   东部地区在产业园区发展上具有明显优势，中西部地区正在加速追赶。2016年百强榜单中，东部占71席，中部占16席，西部占6席，东北占7席。

3. 创新引领发展
   国家高新区在创新能力方面表现突出，2017年研发经费内部支出和研发人员分别达6163.9亿元和242.71万人，占全国比例分别为34.99%和18.04%。创新能力是园区转型升级的核心动力。

4. 营商环境优化
   一线城市营商环境优越，助力园区竞争力提升，但部分园区仍存在短板，如非税收入占比低、在线政府指数不高，影响园区持续发展。

5. 绿色发展与生态宜居
   园区在绿色生态方面取得进展，但仍有提升空间。2016年，国家级经开区单位土地面积生产总值和单位工业增加值综合水耗较2011年分别改善了45.83%和77.38%，但综合能耗指标仍需改善。

关键信息

国家级园区发展概况

• 截至2017年底，国家级经开区共219家，高新区共156家，合计GDP占比22.51%。
• 国家级高新区和经开区的GDP平均增速为13.43%，远高于全国GDP增速7.23%。

评价指标体系

评价体系涵盖五个方面：

• 经济发展：经济规模、单位效益、增长潜力。
• 创新能力：政府和企业创新投入与产出。
• 营商环境：劳动力供给、政府服务便捷程度、税费收入。
• 生态宜居：房价收入比、空气指标、医疗、教育等。
• 区位交通：交通便捷程度。

竞争力百强榜单特征

• 高新区整体优于经开区：百强榜单中有57家高新区，平均得分为64.83；43家经开区，平均得分为63.13。
• 东部领先：百强园区中东部占71席，中部占16席，西部占6席，东北占7席。
• 产业集中度高：百强园区中“电子”和“信息”出现频率高，占比分别为9.63%和8.91%；“汽车”产业占4.99%，成为重点竞争领域。

创新能力分榜单

• 高新区持续领先：前20名中高新区有18家，经开区仅2家。
• 中西部差距明显：东部地区创新投入和产出表现优于中西部。
• 部分中西部园区表现突出：如柳州、襄阳高新区在创新能力榜单中排名靠前。

营商环境分榜单

• 一线城市表现优异：北京、深圳、上海、厦门等城市营商环境优越。
• 部分园区存在短板：如杭州、上海、北京等地的非税收入占比和在线政府指数低于平均水平，影响园区发展。

重点园区分析

上海张江高新技术产业开发区

• 经济指标：2016年注册企业38000家，高新技术企业3675家，占9.67%；工业总产值11084.39亿元，地均产值20.87亿元/平方千米。
• 科研活动：R&D人员14.30万人，R&D经费内部支出471.76亿元，占营业收入比重2.45%。
• 创新举措：推进多项改革试点，如股权激励、科技成果处置权改革等。
• 人才聚集：聚集了上海市80%以上的高端人才，包括院士、千人计划人才等。

深圳高新技术产业开发区

• 经济指标：2016年注册企业数和高新技术企业数均表现优异。
• 创新能力：在研发经费支出和专利申请授权量方面领先。
• 产业布局：以电子信息、生物医药等新兴产业为主导。

杭州高新技术产业开发区

• 经济指标：2016年注册企业数和高新技术企业数表现良好。
• 创新能力：在研发经费支出和专利申请授权量方面表现突出。
• 营商环境：在非税收入占比和在线政府指数方面表现优异。

中关村国家自主创新示范区

• 经济指标：2016年注册企业数和高新技术企业数均较高。
• 创新能力：在研发经费支出和专利申请授权量方面领先。
• 政策支持：作为创新高地，吸引大量科技企业和人才。

成都高新技术产业开发区

• 经济指标：2016年注册企业数和高新技术企业数表现良好。
• 创新能力：在研发经费支出和专利申请授权量方面表现突出。
• 区域协调：积极参与区域协调发展，推动产业转移和合作。

发展建议

• 实施“跃升”计划：以促进产业转型升级为核心目标，加强六大体系建设。
• 推动区域协调发展：通过“飞地经济”等方式，优化资源配置，促进要素自由流动。
• 加强创新投入：提升研发经费和科技支出，构建完善的创新体系。
• 优化营商环境：提高政府服务效率，减轻企业负担，营造公平透明的市场环境。
• 打造宜居宜业园区：注重绿色发展和生态建设，提升园区吸引力和竞争力。

以上总结涵盖了中国国家级产业园区的发展现状、竞争力分析、重点园区表现及未来发展方向，为园区的持续发展和优化提供了参考。