军工行业：美国《2019财年国防授权法案》主要内容解析-20180808-信达证券-12页

美国《2019财年国防授权法案》主要内容总结

核心内容概述

美国《2019财年国防授权法案》于2018年8月1日由参议院正式通过，随后众议院也通过该法案，最终由总统特朗普签署成为法律。根据该法案，2019财年美国国防预算将达7160亿美元，其中基本预算为6391亿美元，占总额的89%，海外突发行动支出为690亿美元，占10%，国防强制性支出为89亿美元，占1%。

该法案的主要目的是重建军队，提高其应对当前和未来威胁的能力，同时加强与盟国和合作伙伴的安全合作。法案内容涵盖军队规模扩大、装备现代化、核威慑、导弹防御、太空作战、应对新兴技术挑战、打击大规模杀伤性武器、应对俄罗斯、中国、朝鲜、伊朗等国家的威胁，以及支持盟国和合作伙伴等五大方面。

主要观点与关键信息

1. 军队重建与战备恢复

• 军队规模扩大：法案支持扩大陆军、海军、空军、海空军储备军和空军警卫队的规模，增员1.56万人。
• 薪酬提升：预计提高军队薪酬2.6%，为9年来最高涨幅。
• 战备提升：增加训练费用，建设20个战斗训练中心，包括4个用于陆军国民警卫队；增加旅战部队输送至训练中心的数量一倍。
• 装备维护与升级：授权218亿美元用于设备维护，37亿美元用于备件；增加1780万飞行时间资金，支持设备修理和现代化。

2. 装备现代化支出

• 主要装备支出：包括Stryker A1作战车、Paladin自行榴弹炮、AH-64E新型攻击直升机、UH-60M黑鹰直升机、E-2D先进鹰眼飞机等。
• 具体金额：Stryker A1作战车2.253亿美元，Paladin自行榴弹炮4.61亿美元，AH-64E新型攻击直升机4.526亿美元，UH-60M黑鹰直升机0.85亿美元，E-2D先进鹰眼飞机1.615亿美元，濒海战斗舰15.6亿美元，驱逐舰和两栖舰7.5亿美元。

3. 应对威胁的战略部署

• 核威慑：支持核态势评估的建议，恢复核武库预算，加速空军核现代化计划。
• 导弹防御：增加导弹防御局预算，加速爱国者导弹和终端高空区域防御导弹整合，支持夏威夷国土防御雷达建设。
• 太空作战：加强太空作战能力，设立独立太空指挥部，推进高超音速和定向能武器研究。
• 网络防御：加强网络司令部和网络任务部队建设，提升网络防御能力，防止网络攻击。
• 打击大规模杀伤性武器：授权联合临时威胁降低组织，加强情报和监控。

4. 面对的威胁

• 国家威胁：包括俄罗斯、中国、朝鲜、伊朗。
• 技术威胁：新兴技术（如人工智能、量子科学、高超音速武器、网络技术等）对美国构成挑战。
• 恐怖组织：授权反ISIS训练和装备，支持阿富汗军队，加强边境安全。
• 其他威胁：包括网络政策运营、影响力运营等。

5. 支持盟国及合作伙伴

• 安全合作：授权将美国海军护卫舰转移到巴林王国，加强与日本、澳大利亚、印度等国家的军事交流与合作。
• 军售与训练：支持强化台湾防卫能力、扩大联合训练、军售及高层级军事交流。
• CFIUS改革：加强外国投资审查，防止关键技术、基础设施和敏感数据被外国投资影响。

6. 行业评级与风险因素

• 行业评级：信达证券维持军工行业“看好”评级，基于军费稳定增长、军队改革持续推进、装备需求持续释放的判断。
• 风险因素：包括装备列装进度低于预期、军工体制改革进度低于预期、军费投入低于预期等。

行业研究与分析师信息

• 分析师：范海波、李勇鹏。
• 范海波：信达证券有色金属/钢铁行业首席研究员，拥有中国科学院和加拿大Concordia大学双硕士背景。
• 李勇鹏：军工行业首席分析师，曾就职于中航工业沈飞民机、中国运载火箭技术研究院，有丰富的军工和航天领域研究经验。

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