《雄安新区发展规划纲要》全文-27页-1mb

河北雄安新区规划纲要总结

核心内容

河北雄安新区是党中央作出的重大历史性战略选择，是推动京津冀协同发展的关键举措，旨在打造“雄安质量”成为新时代高质量发展的全国样板，建设高水平社会主义现代化城市，发展高端高新产业，提供优质共享公共服务，构建快捷高效交通网，建设绿色智慧新城，构筑现代化城市安全体系。

主要观点

• 战略定位：雄安新区是北京非首都功能疏解集中承载地，是京津冀世界级城市群的重要一极，是现代化经济体系的新引擎，是推动高质量发展的创新引领区。
• 发展目标：到2035年，建成绿色低碳、信息智能、宜居宜业、人与自然和谐共生的现代化城市；到本世纪中叶，成为高质量高水平的社会主义现代化城市。
• 空间布局：新区规划面积1770平方公里，形成“一主、五辅、多节点”的城乡空间结构，以“北城、中苑、南淀”为总体空间格局。
• 城市风貌：塑造中西合璧、古今交融的城市风貌，注重生态、文化与创新的融合，构建具有中国特色的城市设计和建筑风格。
• 生态环境：实施白洋淀生态修复，提升生态质量，构建蓝绿交织、水城共融的生态城市，打造新时代生态文明典范。
• 产业发展：重点发展新一代信息技术、现代生命科学、新材料、高端现代服务业和绿色生态农业，打造全球创新高地。
• 公共服务：建设优质共享的公共服务设施，提升教育、医疗、文化、体育等公共服务水平，构建多层次、全覆盖的公共服务体系。
• 交通体系：构建快捷高效、绿色智能的交通网，包括城市轨道交通、快速公交、绿道系统等，实现多种交通方式无缝衔接。
• 城市安全：构筑现代化城市安全体系，提升防洪、防涝、抗震、防灾能力，加强应急管理和公共安全。
• 体制机制：创新行政、财税、土地、人才等体制机制，推动政策试点和制度建设，增强新区的吸引力和承载力。

关键信息

一、新区概况

• 位于北京、天津、保定腹地，距北京、天津均为105公里，距石家庄155公里。
• 规划面积1770平方公里，包括雄县、容城、安新三县及部分乡镇。
• 规划分为起步区、外围组团、特色小城镇、远期控制区。

二、发展定位

• 绿色生态宜居新城区：蓝绿空间占比稳定在70%以上，森林覆盖率提高至40%。
• 创新驱动发展引领区：打造国际一流的科技创新平台和科技教育基础设施。
• 协调发展示范区：缓解北京“大城市病”，推动区域协调发展，提升公共服务整体水平。
• 开放发展先行区：加强与国际接轨，打造对外开放新高地和对外合作新平台。

三、建设目标

• 到2035年，形成绿色低碳、信息智能、宜居宜业的现代化城市。
• 白洋淀生态环境根本改善，城市治理能力现代化。
• 到本世纪中叶，新区各项经济社会发展指标达到国际领先水平，成为新时代高质量发展的全国样板。

四、空间布局

• 国土空间格局：构建“一淀、三带、九片、多廊”生态格局。
• 城乡空间布局：形成“一主、五辅、多节点”的城乡空间结构。
• 起步区空间布局：以“北城、中苑、南淀”为总体格局，打造宜居宜业现代化城市风貌。

五、生态环境建设

• 白洋淀生态修复：恢复淀泊水面至360平方公里，水质达到Ⅲ一Ⅳ类。
• 大规模植树造林：新区森林覆盖率由11%提升至40%。
• 城市生态治理：建设海绵城市，雨水年径流总量控制率不低于85%。

六、产业发展

• 承接北京非首都功能：重点承接高校、科研机构、医疗机构、金融机构、高端服务业等。
• 发展高端高新产业：新一代信息技术、现代生命科学、新材料、高端现代服务业、绿色生态农业。
• 打造全球创新高地：建设国家实验室、创新平台、大学园区、人才特区等。

七、公共服务

• 教育：建设高水平幼儿园、中小学、大学，形成15分钟、10分钟、5分钟生活圈。
• 医疗：建设国际一流医疗综合体，实现基层医疗服务全覆盖。
• 文化：建设博物馆、图书馆、剧院等公共文化设施，构建文化服务体系。
• 体育：建设全民健身体系，打造智能体育服务系统。
• 住房保障：建立租购并举、多主体供给的住房体系，建设保障性住房。

八、交通网建设

• 区域综合交通网络：构建“四纵两横”的高铁网络和“四纵三横”的高速公路网。
• 新区便捷交通体系：建设城市轨道交通、快速公交、绿道系统等。
• 绿色智能交通：推广“公交+自行车+步行”出行模式，实现绿色交通出行比例≥90%。

九、绿色智慧新城建设

• 绿色低碳发展：控制碳排放，建设海绵城市，推广绿色建筑和建材。
• 市政基础设施体系：建设高效供水、雨污分流、循环再生污水处理、安全可靠燃气、清洁供热等。
• 地下空间开发：合理利用地下空间，建设综合管廊和防灾设施。
• 数字城市建设：实现数字城市与现实城市同步规划、同步建设，构建智能交通、智能能源、智能政务等系统。

十、城市安全体系

• 安全和应急防灾体系：建设多层次防灾减灾基础设施，提升监测预警、预防救援、应急处置能力。
• 水安全：起步区防洪标准为200年一遇，外围组团为100年一遇。
• 抗震能力：新区抗震基本设防烈度V度，关键设施按V度半设防，要害系统按IX度设防。
• 能源供应安全：建设多能互补、清洁高效的能源系统，保障电力、燃气、热力供应。

十一、规划实施保障

• 完善规划体系：坚持“多规合一”，制定技术标准和法规体系。
• 建立实施机制：加强组织领导、监督评估、刚性约束、重大事项报告等。
• 创新体制机制：深化行政、财税、土地、人才等改革，推动政策试点和制度创新。
• 强化区域协同：加强与京津及周边地区的规划衔接，实现协同发展。

附表：新区规划主要指标