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智库热点新闻追踪总结

核心内容概述

2020年7月1日至7月31日，北京大学国际战略研究院发布的《智库热点新闻追踪》第6期汇总了多篇海外智库文章，重点聚焦新冠疫情对国际关系、全球治理和区域合作的影响，同时涉及疫情之外的美中、中欧、中印关系及全球秩序演变等议题。本期内容涵盖政治、经济、安全等多个维度，为理解国际局势变化提供了重要视角。

主要观点与关键信息

一、疫情对中欧关系的影响

• 疫情打破欧洲对华幻想：新冠疫情使欧洲对中国的看法发生转变，尤其在政治和安全领域，欧洲对中国的信任度下降。
• 中欧关系前景悲观：尽管疫情初期欧盟曾向中国提供援助，但中国在疫情后的宣传和行为导致欧盟态度转硬，对华政策趋于强硬。
• 对华政策分歧：欧盟内部存在对华政策的分歧，但成员国在对华强硬上趋于一致，反映出欧盟内部政策的不连贯性。
• 中欧合作受阻：中欧原定的合作计划受疫情影响未能实现，未来在投资和政策协调上仍面临挑战。

二、疫情下的美国对外关系

• 美日应加强5G合作：由于疫情和中美技术竞争，美日5G合作成为新的机遇，但两国市场结构不同，合作难度较大。
• 特朗普驱逐留学生政策的代价：该政策若实施将对美国经济造成巨大损失，包括75.2万个工作岗位和680亿美元GDP的损失，同时影响美国大学的研究质量和创新能力。
• 阿富汗政策困境：疫情和美国国内政治使阿富汗政策难以推进，特朗普政府的退出策略未能有效平衡美国利益与阿富汗未来。
• “脱钩”战略的风险：美国对华技术“脱钩”策略可能损害其经济和国家安全利益，文章建议采用“有原则的相互依赖”策略以应对中国崛起。

三、疫情下的欧洲研究

• 德国担任欧盟理事会主席国：德国在疫情期间被寄予厚望，其领导力将受到考验，尤其是在欧盟复苏基金的实施和成员国之间的利益协调上。
• 欧盟复苏基金与财政改革：欧盟提出7500亿欧元的复苏基金，旨在推动经济复苏和一体化进程，但成员国间存在利益分歧。
• 数字主权成为关键议题：欧洲在美中科技竞争背景下，需加强数字主权建设，特别是在人工智能和数据治理方面，但成员国尚未形成统一立场。
• 欧盟与中国竞争加剧：中国企业在欧盟市场享有不公平优势，欧盟需采取措施确保公平竞争，同时加强国际合作。

四、疫情对亚洲及拉美地区的影响

• 日本结构性改革加速：新冠疫情可能促使日本加快数字化转型和结构性改革，但可能加剧社会阵痛。
• 拉美采矿业危机：疫情导致拉美采矿业供应链中断、劳工权益受损，呼吁国际社会关注并加强合作。
• 四国集团（Quad）重获活力：美日印澳四国在印太战略下重启合作，旨在应对中国崛起，但面临挑战。
• 新加坡的中立立场：新加坡在中美之间保持不选边站的平衡策略，但美国领导力的下降使其战略处境更加复杂。

五、全球治理与国际秩序的挑战

• 规则泛滥与国际失序：新冠疫情暴露了多边机制的缺陷，催生了民族主义和单边主义，威胁国际秩序的稳定。
• 疫苗民族主义的弊端：疫苗分配缺乏全球合作，导致“疫苗民族主义”盛行，不利于全球公共卫生和经济稳定。
• 中美对抗与多边主义：中美对抗加剧，但多边主义仍是全球治理的关键，需加强国际合作以应对共同挑战。
• 国际经济秩序的重塑：疫情加速了国际经济的去全球化趋势，需加强多边合作以维护全球贸易体系。

关键国家与地区研究

美国

• 疫情对美中关系、美日合作、阿富汗政策、国内政治氛围、贸易政策及数字主权产生深远影响。
• 疫情暴露了美国在国际事务中的领导力下降，同时加剧了对华竞争。

欧盟与欧洲国家

• 欧盟面临内部政策分歧，但成员国对华强硬趋势增强。
• 德国在欧盟领导角色中面临重大挑战，需协调成员国利益，推动经济复苏。
• 欧洲数字主权成为核心议题，需加强内部协调以应对美中科技竞争。

中国

• 在中欧关系中面临信任危机，被指缺乏透明度和合作意愿。
• 在全球范围内推动结构性改革和“一带一路”倡议，重塑国际秩序。
• 通过海外并购和经济政策增强国际影响力，但面临欧盟等国家的质疑和限制。

日本

• 与美国在5G领域寻求合作，但面临政策协调问题。
• 推动“自由开放的印太”战略，试图在中美之间保持平衡。
• 通过结构性改革和数字转型应对疫情带来的挑战。

新加坡与东盟

• 保持中立立场，寻求在中美之间维持平衡，但面临战略困境。
• 与美国维持紧密关系，但对美国领导力下降表示担忧。

韩国

• 面临周边国家对其缺乏尊重和恐惧，需加强自身威慑力以维持安全。
• 与美国的同盟关系受到东北亚局势变化的影响，需警惕中美竞争带来的风险。

总结

本期智库追踪报告揭示了新冠疫情对全球政治、经济和安全格局的深远影响，尤其在中欧、美中、美日、美欧等关系上表现出明显的紧张和不确定性。同时，疫情也加速了全球治理、数字主权和区域合作的转型，凸显了国际合作的重要性。各国在面对疫情和地缘政治挑战时，需在维持自身利益与推动全球合作之间寻求平衡，以应对未来更加复杂多变的国际局势。