2008年-世界发展银行全球_How_Does_Bribery_Affect_Public_Service_Delivery__Micro-Evidence_from_Service_Users_and_Public_Officials_in_Peru_42页_343kb

报告摘要

本研究探讨了腐败如何影响公共服务的提供，通过分析秘鲁的微观调查数据，研究了腐败对服务使用成本和数量的双重影响。研究从用户和官员两个层面进行分析，揭示了治理质量与公共服务质量之间的关系。

腐败的双重影响
- 腐败不仅通过提高服务价格影响用户，还可能通过降低服务可获得性间接影响用户。
- 在某些基本服务中，低收入用户支付的“贿赂税”占其收入比例更高，显示出腐败的累退性（regressive）特征。
- 当存在替代性私人服务提供者时，低收入用户更可能因腐败而放弃寻求基本服务，进一步加剧不平等。
用户行为与治理质量的关系
- 个人特征（如教育水平、年龄）会影响用户是否选择寻求服务：受过高等教育和中等收入的用户更可能被“劝退”。
- 信任在政府机构中的重要性：对政府机构信任度越高，用户被劝退的可能性越低。
- 腐败举报知识和社会网络会增加用户被劝退的概率，表明用户可能通过社会网络获取替代服务。
官员层面的分析
- 通过分析1123名公共官员的数据，研究构建了机构层面的治理指标和腐败指数。
- 腐败降低了服务的可获得性，而监督机制和机构使命理解则提高了服务的可获得性。
- 机构层面的治理质量与服务的提供量和质量密切相关，腐败的存在显著削弱了服务的可及性。

研究数据：来自秘鲁的1696户家庭和1123名公共官员的调查数据。
主要变量：
- DIS1：被劝退的用户（至少在一个机构）
- DIS2：被劝退的用户（至少在两个机构）
- 治理指标：包括对机构诚信的感知、对政府的信任、对腐败举报机制的了解等。
研究发现：
- 腐败对服务可及性具有显著的负面影响。
- 低收入用户更容易受到腐败的影响，既支付更高比例的“贿赂税”，又更可能被劝退。
- 机构层面的治理质量与服务的可获得性正相关，而腐败则负相关。
研究局限：
- 数据中存在非响应偏差，可能影响结果的准确性。
- 研究仅基于秘鲁的案例，需要进一步在其他国家进行验证。