2017-噬水之煤：神华鄂尔多斯煤制油项目超采地下水和违法排污调查报告_36页-6mb

神华鄂尔多斯煤制油项目超采地下水和违法排污调查报告总结

核心内容

神华集团在内蒙古鄂尔多斯市乌兰木伦镇建设的煤制油项目，因高耗水、高污染的特性，引发了严重的生态和民生问题。该项目不仅长期超采地下水，还存在违法排污行为，对当地水资源和生态环境造成了不可逆转的破坏。

主要观点

1. 高耗水与高污染

   • 煤制油项目每生产1吨产品需消耗10吨新鲜水，排放9吨二氧化碳和4.8吨废水，远高于传统石油炼制业的水耗和污染水平。
   • 煤制油项目配套的燃煤电厂和洗选煤厂进一步加剧了水资源的消耗。
   • 预计到2020年，神华煤制油项目总需水量将达到5363万吨/年，远超当地水资源承载能力。

2. 超采地下水与生态破坏

   • 神华从距离厂区100公里外的浩勒报吉农牧区抽取地下水，导致地下水位下降数十至百米。
   • 项目抽水导致湖泊苏贝淖尔面积缩小62%，草原沙漠化加剧，地表植被大面积死亡，农业和牧业用水短缺。
   • 农牧民因水源问题多次上访，生活和生产受到严重影响。

3. 违法排污行为

   • 神华在厂区附近存在利用渗坑违法偷排高浓度工业污水的行为，污水直接渗透至地下，可能污染地下水。
   • 检测结果显示，污水中含有多达99种有毒有害的有机化合物，包括致癌物，部分物质未纳入国家排放标准。

4. 违反国家政策与法规

   • 项目未征求当地居民意见，涉嫌“未批先建”，违反《水法》和《草原法》。
   • 项目与国家“最严格水资源管理制度”和“以水定煤”政策相违背，导致水资源过度开发，生态红线被突破。
   • 违反《水污染防治法》和《内蒙古自治区环境保护条例》，未采取防渗措施，排污行为违法。

关键信息

• 取水规模：神华煤制油项目在浩勒报吉农牧区的取水规模已达1440万吨/年，远超该地区设计最大供水能力。
• 排污点：发现三个排污点，分别位于厂区附近，其中1号排污点使用渗坑排放工业废水，2号排污点通过暗渠排放污水，3号排污点为“零排放”蒸发塘，但污水仍横流。
• 检测结果：检测出硫化物超标一倍，苯并(a)芘超标2.3倍，99种有机污染物，其中多环芳烃、二甲苯、苯乙烯、二氯甲烷、甲酚等均具有毒性和致癌性。
• 政策与法规：项目违反了国家关于水资源管理和环境保护的相关法规，包括《水法》《水污染防治法》《地下水保护行动计划》等。
• 生态影响：项目导致当地地下水枯竭、湖泊干涸、植被死亡、土地沙漠化加剧，威胁到国家生态安全和水资源安全。

建议与呼吁

1. 立即停止抽水与排污：神华集团应立即停止对浩勒报吉农牧区地下水的超采，以及违法排污行为。
2. 加强政策审查与执行：国家发改委、工信部、水利部和环保部应严格审查煤化工项目，确保“以水定煤”，并重新评估已批准项目对水资源和生态环境的影响。
3. 完善法律监管机制：应加强地下水取水许可程序，确保公众参与和透明审批，对违法排污行为依法追责。

结论

神华鄂尔多斯煤制油项目在水资源短缺和生态脆弱地区大规模上马，其高耗水、高污染的特性与国家水资源保护政策严重冲突。项目不仅破坏了当地生态环境，还对农牧民的生存和发展造成严重影响，亟需政府和企业采取措施，停止此类破坏行为，保护水资源和生态环境。