20180207-招商证券-环保行业专题报告_财政部第四批PPP示范项目点评-泛环境保护行业迎来大级别利好_24页_707kb
报告摘要
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核心内容
2018年2月6日,财政部发布第四批PPP示范项目名单,共计396个项目,总投资额为7588亿元。相比第三批的516个项目和11708亿元,第四批项目在数量和金额上均有所下降。但泛环境保护类项目在项目数量和金额占比上显著提升,显示出政府对环保类PPP项目的持续支持。
主要观点
- 泛环保类项目地位提升:尽管整体PPP项目数量和金额下降,但泛环保类项目数量和金额占比显著提升,体现了环保领域的刚性需求。
- 民企参与度提高:第四批PPP项目中,民营资本参与数量占总项目数的58%,投资额占51%,显示出政策对民企的倾斜。
- 区域分布变化:泛环保类项目主要集中在云南省、山东省、福建省,这些地区在项目数量和金额上均表现突出。
- 行业趋势明确:PPP领域正逐步聚焦于环保、民企参与及效果导向,这有助于提升行业吸引力和价值。
关键信息
项目分类
- 泛基建类项目:包括交通运输、市政道路、教育医疗、城镇开发、地下管廊等,项目数135个,投资额4871.1亿元。
- 泛环保类项目:包括垃圾处理、供水、污水处理、景观绿化、生态治理等,项目数226个,投资额2175.6亿元。
- 其他类项目:35个,投资额541.8亿元。
项目数量和金额对比
| 类别 | 第三批项目数 | 第三批投资额(亿元) | 第四批项目数 | 第四批投资额(亿元) |
|---|---|---|---|---|
| 泛基建类 | 240 | 8915.3 | 135 | 4871.1 |
| 泛环保类 | 236 | 2467.9 | 226 | 2175.6 |
| 其他类 | 40 | 325.2 | 35 | 541.8 |
财政部PPP示范项目概况
| 批次 | 推出时间 | 项目数(个) | 投资规模(亿) |
|---|---|---|---|
| 第一批 | 2014.11.30 | 30 | 1800 |
| 第二批 | 2015.09.25 | 206 | 6589 |
| 第三批 | 2016.10.11 | 516 | 11708 |
| 第四批 | 2018.02.06 | 396 | 7588 |
17年底三大PPP新政
| 推出时间 | 出台部门 | 文件名称 | 主要内容 |
|---|---|---|---|
| 11月10日 | 财政部 | 《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》 | 严格新项目入库标准,集中清理已入库项目 |
| 11月21日 | 国资委 | 《关于加强中央企业PPP业务风险管控的通知》 | 规范央企参与PPP项目,控制规模投资 |
| 11月30日 | 发改委 | 《关于鼓励民间资本参与政府和社会资本合作(PPP)项目的指导意见》 | 鼓励民企参与PPP项目,支持盘活存量资产 |
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风险提示
- 政策推动力度不达预期
- 市场利率上行
- 项目进度不达预期
- 行业竞争加剧
结论
第四批PPP示范项目对泛环保类项目进行了较大保留,表明政府对环保领域的持续支持。随着政策引导和市场情绪的恢复,泛环保类PPP项目将更具吸引力和价值。同时,民企在PPP项目中的参与度显著提高,显示政策对民企的倾斜。
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