20210208-城市测量师行-年度专题_产业政策重点关注——G60科创走廊_13页_1mb

G60科创走廊发展总结

一、G60科创走廊发展背景

G60科创走廊自2016年松江提出1.0版“G60上海松江科创走廊”起，逐步发展为长三角一体化的重要平台。2017年，松江、嘉兴、杭州签署战略合作协议，标志着升级为2.0版。2019年，G60科创走廊被纳入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，上升为国家战略。2020年，随着沪苏湖高铁的建设，G60科创走廊进一步拓展为9城共建的3.0版，形成更广泛的区域协同。

二、国家级层面政策

1. 《长三角G60科创走廊建设方案》

• 指导思想与战略定位：以“科创+产业”为核心，打造科技创新策源地、世界级产业集群、产城融合典范和一流营商环境，推动形成协同创新共同体。
• 建设目标：
  • 2022年：研发投入强度达3%，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达15%，新增上市（挂牌）企业100家以上，高新技术企业3000家左右，引进人才20万人以上。
  • 2025年：研发投入强度达3.2%以上，战略性新兴产业增加值占比达18%，形成世界级制造业集群，提升国内外产业分工和价值链地位。
• 重要任务：
  • 强化区域联动发展，打造世界级产业集群。
  • 加强区域协同创新，建设科技创新策源地。
  • 聚焦产城融合，推动城市一体化发展。
  • 深化改革与优化服务，打造一流营商环境。

2. 《关于支持长三角G60科创走廊以头部企业为引领推动产业链跨区域协同合作的实施意见》

• 政策背景：为落实《建设方案》和《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，推动产业链跨区域协同。
• 政策要点：
  • 支持龙头骨干企业创新发展，重点在集成电路、生物医药、人工智能等领域。
  • 推动产业链跨区域协同合作，鼓励企业建设工业互联网标杆园区和工厂。
  • 发挥产业联盟纽带作用，组织企业参与展会和要素对接。
  • 加强科技金融支持，设立专项平台和基金。
  • 优化产业布局，推动创新政策先试先行。
  • 加强体制机制保障，建立跨区域协调小组。
• 政策意义：强调九城市一体化产业创新合作新模式，推动跨区域联动，服务全国一盘棋。

3. 《金融支持长三角G60科创走廊先进制造业高质量发展综合服务方案》

• 政策背景：为落实国家战略和《建设方案》，优化金融服务。
• 政策要点：
  • 提出“四个对接”理念，包括金融机构与科创产业对接、金融市场与企业成长路线对接、金融供给与国家创新战略对接、金融创新与市场需求对接。
  • “四个缓解、四个推动”具体措施：
    • 缓解融资难，推动信贷产品与服务方式创新。
    • 缓解融资成本高，推动利率定价机制优化。
    • 缓解不适配，推动跨市场、跨类别、跨地域合作。
    • 缓解不对称，推动资源共享平台建设。
• 政策意义：通过创新金融服务，缓解科创企业融资难题，提升金融服务实体经济的能力。2020年12月，“G60科创贷”产品发布，最高授信额度可达5000万元。

三、地方级层面政策

松江区政策重点领域

• 产业类政策：自2017年起，松江陆续出台多项产业支持政策，包括：
  • 工业固定资产投资补贴
  • 技术改造专项支持
  • 产业化关键或共性技术研究与示范应用补贴
  • 总部经济发展支持
  • 外资研发中心发展支持
  • 产业项目准入评估管理
  • 产业结构调整与存量用地二次开发
  • 文化创意产业园区认定与管理
• 科技类政策：自2016年起，松江围绕科技创新推出多项政策，包括：
  • 技术创新资金管理办法
  • 鼓励科技创新和成果转化
  • 工业互联网产业创新工程
  • 知识产权试点园区评定与管理
  • 科技创新平台建设支持
• 人才类政策：自2017年起，松江推出一系列人才激励政策，包括：
  • 人才积分管理
  • 优秀人才认定
  • 科创领衔人才资助
  • 人才薪酬扶持
  • 人才租房购房补贴
  • 人才公寓管理

松江政策亮点

• 2018年底出台《六十条政策》，全面梳理产业、科技、人才等政策，形成系统性支持体系。
• 重点支持制造业强区建设、科技创新环境优化、人才聚集、金融服务完善、规划引导和配套服务提升。
• 政策覆盖全流程，从企业引进、技术改造、人才激励到园区建设，形成完整的政策链条。

四、未来展望

G60科创走廊已上升为国家战略，松江作为核心区域，正加快推动其发展，目标是在2025年基本建成具有国际影响力的科创走廊。未来将继续深化区域协同，推动产业、科技、人才与金融一体化发展，助力中国制造迈向中国创造。