1995年-世界发展银行全球_The_World_Bank_Contribution_to_Private_Participation_in_Infrastructure_4页_1mb
报告摘要
世界银行对私营部门参与基础设施的贡献总结
核心内容
世界银行在1988-1994年间通过多种工具支持了全球范围内私营部门参与基础设施(PPI)的进程,涉及超过500个基础设施项目,其中92个包含显著的PPI成分。这些项目主要集中在政策支持和欠发达地区,尤其是非洲。
主要观点
- PPI的全球趋势:私营部门参与基础设施的浪潮始于1980年代初的智利、新西兰和英国,随后扩展至全球,包括古巴、阿尔巴尼亚和哥伦比亚等国。
- 世界银行的角色:世界银行通过传统的贷款工具和技术援助支持PPI,同时也在尝试新的创新方法,如担保和投资基金。
- 支持方式:世界银行支持PPI的方式包括调整贷款、技术援助、投资贷款、对私营部门的贷款、直接减贫项目以及通过基金和担保机制推动私营投资。
- 法律与政策基础:世界银行支持建立稳定、全面和一致的法律与监管框架,以促进PPI项目的实施,并推动本地资本市场发展。
- 区域重点:世界银行在非洲的PPI项目尤为突出,尤其是在特许经营、租赁和管理合同方面,12个特许经营项目得到了支持。
- 减贫与私营部门结合:世界银行在一些项目中将PPI与减贫目标结合,如AGETIPs模式,通过社区主导的小型项目促进就业和私营部门发展。
- 对私营部门的直接支持:世界银行通过“对私营部门的贷款”支持了11个项目,涉及印度、土耳其、阿根廷、菲律宾、埃塞俄比亚和墨西哥等国。
- 担保机制:世界银行首次为PPI项目提供担保是在巴基斯坦的Hub Power项目,通过与日本EXIM银行合作,覆盖政府机构的义务和不可抗力事件。
- 与IFC和MIGA的合作:世界银行与国际金融公司(IFC)和多边投资担保机构(MIGA)共同推动PPI项目,其中IFC主要关注亚洲和拉丁美洲的电力和电信项目。
关键信息
世界银行PPI项目按行业分布(1988-1994)
| 行业 | 世界银行 | IFC |
|---|---|---|
| 多行业 | 10 | 3a |
| 电信 | 10 | 23 |
| 交通 | 21 | 11 |
| 水与卫生 | 6 | 2 |
| 电力 | 22 | 29 |
| 能源 | 6 | 6 |
| 固体废弃物 | 1 | 0 |
| 直接减贫 | 16 | 0 |
| 总计 | 92 | 74 |
世界银行PPI项目按工具和区域分布(1988-1994)
| 工具 | 拉丁美洲 | 非洲 | 中东和北非 | 欧洲和中亚 | 东亚和太平洋 | 南亚 | 总计 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 调整贷款:单行业 | 2 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 |
| 调整贷款:多行业 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 |
| 技术援助 | 4 | 2 | 0 | 1 | 1 | 0 | 8 |
| 投资贷款 | 14 | 33 | 1 | 6 | 10 | 12 | 76 |
| 对私营部门的贷款 | 3 | 1 | 0 | 1 | 3 | 5 | 13 |
| 直接减贫 | 3 | 12 | 0 | 0 | 1 | 0 | 16 |
| 公共投资促进PPI | 8 | 20 | 1 | 5 | 6 | 7 | 47 |
| 特许经营 | 2 | 12 | 0 | 0 | 1 | 0 | 15 |
| 基金 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 2 |
| 总计 | 25 | 36 | 1 | 7 | 11 | 12 | 92 |
IFC PPI项目按地区分布(1988-1994)
| 地区 | 项目数 |
|---|---|
| 拉丁美洲 | 40 |
| 亚洲 | 23 |
| 欧洲 | 7 |
| 非洲 | 3 |
| 中亚、中东和北非 | 1 |
| 总计 | 74 |
世界银行担保与基金项目
- 担保:世界银行为巴基斯坦的Hub Power项目提供了7500万美元的担保,以支持其1300兆瓦的发电项目。
- 基金:世界银行参与了多个投资基金,如Scudder拉丁美洲电力信托基金(1993年)和亚洲基础设施基金(1994年)。
总结
世界银行在推动私营部门参与基础设施方面发挥了重要作用,通过多种工具和技术援助支持了全球范围内的PPI项目,尤其是在非洲、拉丁美洲和亚洲。其工作重点包括建立法律和政策框架、促进本地资本市场发展、减少社会和政治风险,并通过担保和投资基金等方式支持私营部门投资。同时,世界银行与IFC和MIGA协同合作,共同推动PPI的全球发展。
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