2023-06-21-中国电子技术标准化研究院-碳达峰碳中和工作简报（2023年4月刊）_96页_928kb

碳达峰碳中和工作简报总结（2023年4月刊）

一、国际视野

联合国报告

1. 《2023年可持续发展筹资报告》

• 联合国呼吁加大发展中国家资金支持，缩小与发达国家在可持续转型投入差距（2020年人均资金支出差距超30倍）。
• 呼吁改革国际金融架构，加强税收规范、促进私人投资、扩宽公共投资渠道（如气候变化损失赔偿基金）。

2. 《第六次评估报告》

• 强调全球升温控制在1.5℃以内面临紧迫挑战，要求10年内加速减排。
• 批评发达国家延迟兑现气候援助承诺，提议将气候正义作为关键行动领域。报告提出政治意愿、协同政策、国际合作等重要解决路径。

3. 国际零废物日活动

• 古特雷斯倡议全球向“绿色循环经济”转型，要求企业主动设计低碳产品、加强废弃物管理和创新用途，创造就业机会。

4. 《2023年全球电力评论》

• Ember报告指出2022年清洁能源占比达39%，是全球电力建设清洁能源转折点，预计未来排放将持续下降。

5. 欧盟最严厉打击碳关税

• 欧盟“Fitfor55”计划推出碳市场改革，到2030年纳入62%免费配额、逐步引入碳边境调整机制。

6. 国际法院请求就气候变化义务提供咨询

• 17国联合提案，请求国际法院明确各国在气候变化下的法律义务与责任，强调气候行动的紧急性。

二、国内政策部署

中央层面

1、多部委联合印发《碳达峰碳中和标准体系建设指南》

• 建立1000项标准体系（2025年），完善从碳核算、能源消费、新能源及生态服务领域的全覆盖。
• 提升30%以上绿色低碳国际标准参与度。

2、**固定资
这个内容对于碳达峰碳中和工作来说是非常重要和全面的简报。它包含了最新的国际动态、政策进展和区域实践，覆盖了从政策到实践、从国际到国内的全方位信息。

总结如下:

一、主要发现与进展

1. 国家战略层面

• 政策体系构建：国家发改委等多部委联合发布《碳达峰碳中和标准体系建设指南》，提出了到2025年制定不少于1000项国家标准和行业标准的目标，显著提升了绿色低碳领域的标准化水平。同时，碳达峰碳中和"1+N"政策体系基本构建完成，为各领域转型发展提供了制度保障。
• 金融政策协同：多个省份出台碳金融发展规划，如山东省提出到2025年碳债券融资规模达100亿以上，河北省推动碳资产管理和绿色信贷发展，金融政策与碳减排目标实现有效对接。

2. 技术创新与产业升级

• 工业领域转型：河北省、山西省等省份推出工业领域碳达峰实施方案，重点推动钢铁、建材等行业低碳技术研发和应用。河南省新能源和可再生能源发展规划提出到2025年风光发电装机"翻一番"的目标，体现了能源结构优化的方向。
• 数字经济赋能：多地积极推进数字乡村建设，如福建、浙江等地将数字技术应用于生态治理，如浙江宁波的甬江流域数字孪生平台、福建的智慧生态保护系统等，展示了数字化对生态环境治理的提升作用。

3. 区域协同与试点示范

• 碳市场建设：北京、上海等城市积极推进碳排放权交易试点，河北、山东等地不断完善碳配额分配机制，碳市场交易活跃，截至今年2月底累计成交量达2.32亿吨，成交额105.9亿元。
• 气候变化适应行动：四川、广东等地启动适应气候变化行动方案，如四川省提出"十大行动"，云南省发布蓝碳碳普惠核算方法学，体现了地区特色化的气候应对策略。

二、主要挑战与建议

1. 资金与技术瓶颈

• 发展中国家面临气候资金短缺问题，国际气候金融体系改革亟待推进以提供更公平的资金支持。
• 核心技术（如碳捕获、氢能储存）仍需加大研发投入，中国在绿氢、储能等领域的技术创新能力有待提升。

2. 政策落地难

• 地方存在产业结构差异，如能源大省面临转型阵痛，需建立差异化转型路径指导。
• 建议进一步完善��色金融工具和市场化机制，降低转型融资成本，如推广碳期货、碳租赁等创新产品。

三、国际意义和中国角色

1. 全球气候合作

• 中国碳减排承诺对全球碳中和目标具有重要贡献，目前正在从"碳达峰"向"碳中和"加速过渡，未来十年将是决定性阶段。
• 应积极参与全球气候治理，推动国际碳标准和规则体系形成，特别是在碳边境调节机制等议题上维护发展中国家权益。

四、未来关键行动

• 建立健全碳中和指标体系，强化各领域数字化和绿色化协同转型。
• 加强技术创新和国际合作，特别是在氢能、储能、生态碳汇等前沿领域。
• 完善金融和法律保障机制，推进气候变化适应型城市建设。

-中国电子技术标准化研究院碳达峰碳中和工作专班