上海市市场监督管理局：火力发电企业碳管理要求_22页_1mb

上海市地方标准 DB31/T1496—2024：火力发电企业碳管理要求总结

1. 标准概述

该标准为上海市地方标准，规定了火力发电企业碳管理的基本要求，涵盖碳排放、碳交易、碳资产管理及碳中和管理等内容，适用于燃煤、燃油、燃气发电企业，包括含热电联产的企业。标准强调全生命周期碳管理，支持国家“双碳”战略目标的实现。

2. 基本要求

• 环境与风险分析：企业需识别内外部环境影响因素，包括政策、市场、技术等风险和机遇，并制定应对措施。
• 职责划分：最高管理者负责领导碳管理工作，设立碳管理部门，明确各部门职责（如管理者代表、碳管理部门、技改部、设备部等）。
• 碳绩效参数：将碳绩效参数按层级（一级至四级）分级，包括碳排放总量、强度、发电量及设备效率等参数，用于评估减碳目标。
• 碳基准：基于历史数据和碳评审结果，确定碳排放基准，用于监控改进成效。

3. 碳管理目标与文件要求

• 目标制定：结合法律法规、碳达峰碳中和规划、企业自身绩效及历史数据，设定可测量的碳管理目标。
• 文件与资源保障：建立碳管理文件体系，确保计量器具（如皮带秤、能源计量设备）溯源，配备专业人才，依托信息系统管理数据。

4. 碳排放管理要求

• 管理范围：包括锅炉、发电机组、脱硫装置等主要系统，覆盖直接排放（燃料燃烧）和间接排放（外购电力消耗）。
• 运行控制：制定碳排放统计、监测计划、减排措施，并保存数据记录台账。
• 数据管理：确保数据完整性，记录采样、测试及缺失处理方式，符合审慎性原则。

5. 碳交易与碳资产管理要求

• 碳交易管理：规范碳配额、CCER的交易记录、风险控制及资金管理，包括账户管理、操作风险管理及应急管理。
• 碳资产管理：识别碳配额、碳信用等资产类别，制定管理措施，定期评估碳资产价值，涵盖金融产品开发。

6. 碳中和管理要求

• 管理范围：与碳排放范围一致，设定碳达峰和碳中和目标，策划减排举措，管理碳中和项目（如光伏发电、氢能等）。

7. 评价与改进

• 监视与评价：定期评估碳管理目标、数据合规性及减排措施，开展内部审核和管理评审。
• 持续改进：针对评价结果采取措施，优化煤耗和能耗，推动技术改造和工艺优化。

8. 附录与参考

标准附录提供了碳管理职责示例和碳排放源清单模板，参考文献包括国家标准和行业指南，涵盖碳排放核算方法与交易平台的技术要求。

9. 发布背景与意义

标准于2024年7月发布，11月实施，旨在响应中国距离碳达峰不足10年、碳中和仅30年的紧迫挑战。它是首个覆盖碳排放、交易、资产和碳中和全链条的火力发电企业碳管理标准，为节能降碳和技术升级提供技术支持，助力企业实现高质量发展。