20260326-招商银行-_招银研究_区域深度_2026年经济大省如何扩大内需_重点区域发展战略系列研究_16页_3mb

2026年经济大省如何扩大内需？总结

核心内容

2026年，我国经济大省在扩大内需方面呈现出从短期刺激向中长期结构优化的转变趋势。扩大内需被定位为“效益优先、供需协同”的增长动力，重点在促消费和扩投资两个方面发力，通过政策纵深化、场景化、人群精准化等手段推动消费增长，同时通过优化投资结构、强化民间资本参与，提升投资效益。

主要观点

一、2025年内需情况回顾

• 商品消费：2025年，广东、江苏、山东、浙江、四川、河南六省社会消费品零售总额达23.2万亿元，占全国比重46.3%，较2021年提升1.3个百分点。
• 服务消费：服务消费占比持续上升，其中河南服务消费支出占比下降，其他省份保持增长。
• 固定资产投资：全国固定资产投资出现负增长，仅河南实现正增长，其他省份投资增速放缓，但设备更新、技术改造及高技术产业投资保持较快增长。

二、2026年政策基调

1. 从稳增长转向结构优化：政策重点从“稳增长、扩总量”转向“拓展增长空间、挖掘经济潜能”，强调中长期结构性优化。
2. 从需求侧转向供需协同：注重以供给升级和场景创新带动需求释放，推动消费和投资良性互动。

三、促消费政策变化

1. 政策纵深化：从“扩围增量”转向“提质增效”，强调完善消费生态、提高“得补率”。
2. 消费场景化：通过“票根经济”、赛事、演出等场景激发服务消费潜力，如广东全运会带动消费662亿元，江苏“苏超”带动旅游等消费超380亿元。
3. 人群精准化：根据人群年龄、消费能力、意愿等进行分类，提出差异化服务策略，如Z世代关注情绪消费，银发族关注康养和旅游服务，高龄老人关注适老化改造。

四、扩投资政策趋势

1. 强调投资质量与效益：六省均关注项目质量、投资效率和全链条转化，避免低效无效投资。
2. 优化投资结构：新基建、产业投资和“投资于人”成为新增长点，如浙江产业投资占比达58%，广东强调新型基础设施建设。
3. 强化民间资本参与：通过放宽市场准入、优化重大项目参与机制、强化要素保障等方式，引导民间资本参与投资，推动政府与市场协同。

关键信息

消费增长情况

投资结构与政策导向

投融资机制优化

• 放宽市场准入：如浙江实行“非禁即入”，四川破除隐性壁垒，广东鼓励社会资本参与养老服务。
• 重大项目参与机制：浙江向民间资本推介100个以上项目，江苏推进REITs示范项目，四川探索PPP新模式。
• 要素保障：浙江提供专项产业基金、能耗指标和工业用地支持；河南优化贴息政策，降低融资成本。

结构优化与未来展望

2026年，经济大省在扩大内需方面更加注重结构优化和供需协同。投资从“规模优先”转向“效益优先”，重点支持新基建、产业投资和“投资于人”。促消费方面，通过场景化和人群精准化，推动服务消费和体验型消费发展。未来，应重点关注“四新”方向：新消费场景、新型基础设施建设、新产业投资、民间投资扩围。

业务启示

• 新消费场景：如人工智能+、赛事经济、夜间文旅等。
• 新型基础设施：如数字通信、算力中心、新能源基础设施等。
• 新产业投资：如高技术产业、智慧养老、银发经济等。
• 民间投资扩围：通过制度优化、要素保障和项目机制，提升民间资本参与度。

附注

• 2025年，全国固定资产投资同比下降3.8%，其中民间投资下降6.4%。
• 2026年，六省将“有效投资”“投资效益”“项目质量”等作为政策关键词，强调投资与消费的良性互动。
• 银发经济成为重要增长点，四川、浙江、广东等省提出相关产业园建设与数字化转型措施。

（全文约998字）