2016中国国土资源公报_22页_794kb

2016年中国国土资源公报总结

核心内容概述

2016年，中国国土资源系统在党中央的领导下，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，推进国土资源治理体系和治理能力现代化，保障了经济和社会的稳定发展。本年度在土地资源、矿产资源、海洋资源、地质调查、执法监管、科技与人才、测绘地理信息等方面取得了显著进展。

土地资源

• 土地总面积：截至2015年末，全国土地总面积中农用地占64545.68万公顷，建设用地占3859.33万公顷。
• 耕地变化：2015年耕地面积为13499.87万公顷，2016年末为13495.66万公顷，年内净减少4.35万公顷。
• 土地整治：全年开展并验收土地整治项目13406个，新增耕地17.58万公顷，总投资618.75亿元。
• 建设用地供应：2016年国有建设用地供应51.80万公顷，同比减少2.9%。其中，住宅用地同比下降11.7%，商服用地下降6.9%。
• 地价情况：2016年四季度末，全国105个主要监测城市综合地价、商服地价、住宅地价和工业地价分别为3826元/平方米、6937元/平方米、5918元/平方米和782元/平方米，环比均有所增长。

矿产资源

• 资源储量：截至2015年底，主要矿产查明资源储量总体保持增长，其中页岩气、铝土矿、金矿、铜矿、铅矿、锌矿等增长显著。
• 地质勘查投资：2016年全国地质勘查投资780.84亿元，同比减少13.2%。其中，中央财政投资88.69亿元，地方财政投资80.38亿元，企事业投资611.77亿元。
• 矿产地发现：全年新发现矿产地156处，其中非油气矿产地134处，油气矿产地22处。
• 探矿权与采矿权：2016年累计出让探矿权1180个，采矿权1844个，出让价款分别增长701.9%和97.5%。

海洋资源

• 海洋生产总值：2016年全国海洋生产总值达70507亿元，同比增长6.8%，占GDP的9.5%。
• 海洋产业结构：海洋第一产业增加值3566亿元，第二产业28488亿元，第三产业38453亿元。
• 海洋生态环境：95%的海域符合第一类海水水质标准，但近岸局部海域污染严重，劣于第四类标准的面积有所波动。
• 海洋灾害：全年各类海洋灾害造成直接经济损失50亿元，死亡（含失踪）60人，其中风暴潮灾害占总损失的92%。
• 海洋项目与工程：实施“蓝色海湾”工程，安排生态整治修复专项资金26亿元；推进“生态岛礁”工程，完成1万余个无居民海岛监视监测工作。

地质调查

• 地质调查投入：全年地质调查预算投入90.41亿元，完成项目经费75.80亿元。
• 实物工作量：完成1:5万区域地质调查20.5万平方千米，矿产地质调查12.1万平方千米，水文地质、工程地质、环境地质调查等累计超过40万平方千米。
• 新发现矿产地：全年新发现矿产地50余处，圈定找矿靶区500余处。
• 国际合作：与“一带一路”沿线27个国家合作，完成境外地质填图360余万平方千米，为400余家企业提供境外矿业服务。

地质环境

• 地质灾害情况：全年发生地质灾害9710起，造成370人死亡、35人失踪、209人受伤，直接经济损失31.7亿元。
• 防治成效：成功预报地质灾害676起，避免人员伤亡23956人，避免经济损失7.14亿元。
• 地质遗迹保护：19个省份完成省级地质遗迹调查，查出省级以上地质遗迹4115处。
• 地质公园建设：新增国家地质公园11个，新增面积12.8万公顷，截至2016年底，全国经批准世界地质公园33处，国家地质公园199处，国家矿山公园72处。

国土资源执法

• 土地违法案件：全年发现土地违法案件74055件，涉及土地面积2.69万公顷，同比下降17.1%和21.8%。立案查处违法用地案件4.71万件，涉及土地面积2.17万公顷。
• 矿产违法案件：全年立案查处矿产违法案件4425件，同比下降8.5%。罚没款6.08亿元，同比增长55.3%。
• 行政复议与诉讼：国土资源部全年共收到行政复议申请1133件，行政诉讼案件629件，主要涉及信息公开、复议行为等。

科技与人才

• 科研项目与成果：新获批国家重点研发计划项目10项，40项科研专项通过验收。获国家自然科学奖、科技进步奖及国际合作奖共4项，69项成果获国土资源科学技术奖。
• 科技奖励：登记科技成果308项，其中“国家电子政务协同式空间决策服务关键技术与应用”获国家科技进步奖二等奖。

测绘与地理信息

• 测绘服务总值：全年测绘资质单位完成服务总值910.32亿元，同比增长8.8%；民营企业服务总值335.12亿元，增长30.4%。
• 测绘单位数量：年末测绘资质单位总数为17292家，同比增长8.5%；民营资质单位9374家，占总数的54.2%。
• 从业人员：从业人员42.43万人，同比增长8.8%；民营单位从业人员18.65万人，增长19.4%。
• 测绘成果：全年提供地形图247.7万张，4D成果数据245.96TB，航摄成果数据254.66TB，卫星影像数据179.55TB。
• 执法检查：全年开展执法检查9754次，增长34.0%。立案调查违法案件641次，增长19.4%；作出行政处罚案件246件，增长72.0%。

总结

2016年中国国土资源工作在保障经济发展和生态环境保护方面取得积极成效，土地资源管理、矿产资源勘查、海洋资源开发、地质调查与环境治理、执法监管、科技人才建设及测绘地理信息发展均取得进展，为实现“十三五”良好开局提供了有力支撑。