2021年度中国安全应急产业白皮书（发布版）_56页_25mb

《中国安全应急产业发展白皮书（2021年）》总结

核心内容

《中国安全应急产业发展白皮书（2021年）》由赛迪研究院安全产业所发布，旨在全面分析我国安全应急产业的发展现状、重点区域、重点领域、政策支持及热点问题，为推动产业高质量发展提供参考。

主要观点

• 安全应急产业融合发展：2020年，安全产业和应急产业整合为统一的安全应急产业，形成新的发展形态。
• 产业发展态势良好：2020年我国安全应急产业总产值达15231亿元，同比增长约15%，企业数量超过5000家。
• 政策持续利好：国家出台多项政策，包括《国家安全应急产业示范基地管理办法（试行）》《安全应急装备应用试点示范工程管理办法（试行）》等，推动产业规范化、集群化发展。
• 技术驱动产业发展：信息技术、人工智能、物联网等新技术在安全应急产业中广泛应用，推动智慧化发展。
• 区域发展格局清晰：形成“两带一轴”总体空间格局，即东部发展带、西部崛起带和中部产业连接轴。
• 行业挑战仍存：包括产业推进机制不健全、关键技术落后、企业竞争力不足、基地建设不完善等问题。
• 热点事件推动产业应用：新冠疫情、大连火灾、郑州水灾等事件凸显了安全应急产业在实际应用中的重要性，推动了相关技术和装备的发展。

关键信息

全球安全应急产业发展状况

• 产业规模：2020年全球安全应急产业市场规模下降2.47%，2021年有望恢复增长。
• 区域分布：美国、日本、德国等国家是主要市场，其中美国市场规模最大。
• 主要特点：
  • 智慧化趋势明显。
  • 信息技术推动产业创新。
  • 个人及家庭安全应急产品市场增长迅速。

我国安全应急产业发展状况

• 总体情况：
  • 产业进入融合发展新阶段。
  • 2020年总产值15231亿元，较2019年增长约15%。
  • 东部沿海地区产业规模大、发展快，中西部地区发展潜力大。
• 存在问题：
  • 产业推进机制不健全。
  • 安全应急技术和装备相对落后。
  • 企业竞争力不足，缺乏领军企业。
  • 基地（园区）发展不完善，存在同质化问题。
• 对策建议：
  • 完善顶层设计，加强政策支持。
  • 推动关键技术研究与产业化。
  • 提升企业竞争力，打造龙头企业。
  • 发展特色基地（园区），推动区域协同发展。

重点区域

• 东部发展带：涵盖从吉林长春到广东深圳，产业规模大，经济基础强。
• 西部崛起带：涵盖新疆乌鲁木齐至贵州贵阳，发展潜力大。
• 中部产业连接轴：连接安徽合肥至湖南长沙，具有综合性强、连接作用显著的特点。
• 典型园区：
  • 徐州国家安全科技产业园区：形成以安全应急高端装备制造业为基础的综合性安全产业聚集区。
  • 合肥公共安全产业园区：以信息技术为核心，形成五大门类安全应急产品体系。
  • 南海安全产业示范基地：以智能安全为主导，推动产业智能化与服务化。
  • 随州市应急产业基地：以专汽产业为核心，形成应急专用汽车、应急医药制造等产业体系。

重点领域

• 自然灾害：
  • 我国自然灾害种类多、分布广，2020年直接经济损失达3701.5亿元。
  • 政策支持加强自然灾害防治体系，推动风险普查和防灾减灾体系建设。
  • 重点发展智慧气象系统、北斗应用、VR技术等先进手段。
• 事故灾难：
  • 安全生产事故仍处于易发多发阶段，需加强源头治理和科技支撑。
  • 《安全生产法》（2021年修订）强调以人民为中心的安全发展理念，强化企业主体责任。
• 公共卫生：
  • 新冠疫情推动应急物资产业快速发展，形成完整的产业链。
  • 国内企业如鱼跃医疗、辰安科技等在医疗防护、设备、运输、消毒等领域发挥重要作用。
• 社会安全：
  • 安防产业快速发展，2020年产值达8510亿元，企业超21300家。
  • 智慧城市建设推动社会安全提升，海康威视等企业成为行业龙头。

发展政策分析

• 政策环境：国家高度重视安全应急产业，强调统筹发展与安全，推动产业高质量发展。
• 重点政策：
  • 《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）强化了安全发展理念，明确了责任体系。
  • 《工业和信息化部关于进一步加强工业行业安全生产管理的指导意见》加强了工信部门在安全生产管理中的职责。
  • 《安全应急装备应用试点示范工程管理办法（试行）》推动装备产业化应用。
  • 《国家安全应急产业示范基地管理办法（试行）》规范示范基地建设，提升区域产业竞争力。

热点问题

• 抗击新冠疫情：
  • 疫情推动应急物资产业快速发展，形成全产业链布局。
  • 中国疫苗研发取得显著进展，产能满足国内大规模接种需求，出口量居全球前列。
• 大连火灾事故：
  • 火灾原因系电动平衡车充电器电源线插头与插座接触不良发热引燃可燃物。
  • 国产高层消防车仍面临使用率低的问题，需通过政策支持、技术突破和服务提升推动其应用。
• 郑州水灾事件：
  • 暴雨导致郑州交通瘫痪、损失惨重，凸显了城市防洪排涝体系建设的重要性。
  • 政策推动城市内涝治理，加强应急物资保障体系建设。

形势展望

• 产业转型：推动从传统安全应急向智慧安全应急转型。
• 科技推动：人工智能、物联网、大数据等技术将深入应用，提升产业智能化水平。
• 政策支持：国家政策持续利好，推动安全应急产业规范化、集群化发展。
• 产金融合：鼓励金融资本参与安全应急产业，推动产业发展与创新融合。

后记

本白皮书由赛迪研究院安全产业所完成，部分研究成果来自相关企业与机构，旨在为行业提供参考，推动我国安全应急产业高质量发展。