2024-10-07-ICLEI-中国韧性城市报告2024_78页_21mb

《中国韧性城市发展报告》聚焦中国城市如何构建气候韧性城市，结合国际经验与本土实践，提出系统推进城市韧性建设的路径与策略。2019—2021年间，宜可城东亚秘书处联合联合国减灾署等机构，通过对四座中国项目城市的培训与评估，运用“灾害韧性计分卡”工具，梳理了城市韧性建设的工作成果，并提出行动建议。

报告指出，中国城市在韧性建设中呈现出“小、散、碎”的试点现象，部分地区风险识别失衡，如高风险城市占比过高，难以形成典型示范。作为国际项目的典型案例，西咸新区通过创新融资机制（如绿色海绵基金、PPP模式等）推动了气候适应型城市建设，成为“转型适应”的典范。

宁波等地的海绵城市实践是提升气候韧性的典范。通过构建蓝绿基础设施，宁波实现了雨水的高效管理，并显著提升了社区防灾能力。同时，基于自然的解决方案（NbS）在生态廊道和水质治理中的应用，也体现出保护自然生态系统对加强城市韧性的关键作用。

在政策层面，“十四五”期间，中国城市将面临气候变化与城市化的双重挑战。对此，报告建议：强化气候风险评估与协同规划，完善风险地图的设计，并通过政策引导与市场机制相结合，构建气候韧性融资体系。

报告强调了十项韧性城市构建要素，涵盖组织结构、风险识别、财务能力、社会与基础设施韧性等，为中国城市在未来冲击与气候变化下的生存与成长提供了行动指南。

未来，中国需推动政策、资金与技术融合，并平衡短期应对与长期适应，以实现城市可持续发展的目标。