揭阳市揭东区国民经济和社会发展第十五个五年计划纲要_186页_2mb

揭阳市揭东区“十五五”规划纲要总结

核心内容概述

《揭阳市揭东区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》是揭东区未来五年经济社会发展的行动纲领，旨在科学谋划发展路径，推动高质量发展，打造产业强区、活力城区和和美揭东。规划涵盖产业发展、科技创新、城乡融合、改革开放、生态建设、民生保障、社会治理等重点任务，提出“三产并举、工业立区”的发展思路，强化科技创新与数字赋能，优化产业空间布局，构建“3+2+2”产业载体平台体系，并实施“百千万工程”推动强区活镇兴村富民。

主要观点

1. 发展定位明确：揭东区将作为揭阳市主城区核心组成部分，主动融入粤港澳大湾区和汕潮揭都市圈，发挥区位优势和产业基础，推动区域协调发展。
2. 产业升级重点：聚焦五金机电、食品加工、塑料化工、物流电商、玉文化产业五大传统优势产业，推动其智能化、绿色化、高端化发展；同时培育新材料、新能源、人工智能等战略性新兴产业。
3. 创新驱动战略：坚持科技自立自强，推动“教育—科技—人才”一体化发展，强化企业创新主体地位，加快科技成果转移转化。
4. 数字赋能发展：推进5G、工业互联网、智慧物流、数字农业等数字化转型，构建“数字揭东”新生态。
5. 城乡融合发展：推进“百县千镇万村高质量发展工程”，打造3个省级典型镇、20个省级典型村，发展“一镇一业、一村一品”。
6. 生态与安全并重：深化“绿美揭东”建设，推进污染防治和绿色低碳转型，实现单位GDP能耗和碳排放降低目标，确保生态安全。
7. 民生福祉提升：推动就业、教育、医疗、养老、托育等公共服务提质增效，增强居民获得感、幸福感和安全感。
8. 改革开放深化：优化营商环境，推动“双招双引”，提升揭东在粤东地区的综合承载力和辐射带动力。

关键信息

一、发展基础与面临形势

• “十四五”期间揭东区GDP总量达372.3亿元，三次产业结构优化为10.9:33.5:55.6。
• 产业平台能级提升，揭东经开区获批国家级经开区，中德产业园完成控规修编。
• 城乡协调稳步推进，新增报批建设用地0.94万亩，完成90个美丽宜居村建设。
• 基础设施不断完善，揭惠铁路、粤东城际铁路等重大工程稳步推进，5G网络实现中心城区连续覆盖。

二、总体要求与发展目标

• 指导思想：坚持新发展理念，推动高质量发展，建设产业强区、活力城区、和美揭东。
• 基本原则：坚持党的全面领导、人民至上、创新驱动、深化改革、有效市场与有为政府结合、统筹发展与安全。
• 主要目标：
  • 到2030年，地区生产总值突破600亿元，人均GDP达62730元；
  • 研发投入强度达2%，每万人口高价值发明专利拥有量达2.5件；
  • 培育3个省级典型镇、20个省级典型村；
  • 实现绿色低碳转型，单位GDP能耗降低14.5%，森林覆盖率稳定在45%以上；
  • 培育“揭农尚品”“潮汕味道”等区域品牌，推动农业高质高效发展。

三、重点任务部署

1. 构建现代化产业体系

• 五金机电产业：打造智能装备与关键材料生产基地，力争到2030年总产值突破200亿元。
• 食品加工产业：建设健康食品与高附加值全链条生产基地，力争到2030年总产值突破60亿元。
• 塑料化工产业：构建高端绿色现代化工产业集群，力争到2030年总产值突破70亿元。
• 物流电商产业：打造跨境电商与智慧物流枢纽，推动电商网络零售额年均增长10%以上。
• 玉文化产业：塑造数字化、创意化、品牌化发展新优势，力争到2030年产业总产值突破100亿元。

2. 优化产业空间布局

• 构建“3+2+2”产业载体平台体系，包括三大核心园区、两大特色片区、两大现代农业产业园。
• 推动揭东经开区、中德产业园、揭阳产业园联动升级，打造“黄金三角”产业引擎。
• 高铁片区发展枢纽经济，玉文化片区推动文化+旅游+创意融合。
• 竹笋、炒茶等农业产业园推动产加销融合，打造“中国笋乡·竹文化”乡村振兴示范带。

3. 提升城市综合承载能力

• 推进城市更新行动，完善基础设施，建设“15分钟产城融合服务圈”。
• 优化营商环境，打造市场化、法治化、国际化一流环境。
• 推进“数字玉都”产业大脑建设，集成原石溯源、线上看货、供应链金融等功能。

4. 深化改革开放

• 实施“双招双引”工程，推动招商引资和招才引智。
• 深化镇街综合行政执法改革，推动“公建民营”改革。
• 建设揭东数据要素市场，推动数据要素市场化配置。

5. 深化文旅融合

• 完善现代公共文化服务体系，推进玉文化、潮汕文化、红色文化等特色资源开发。
• 培育文旅消费新场景，推动揭阳古城与阳美玉都联动发展。
• 健全非遗保护与利用机制，打造“金玉良缘”文化IP。

6. 打好污染防治攻坚战

• 持续改善环境质量，实现空气质量优良天数比例保持在97%以上。
• 推进水环境治理，完成710公里污水管网建设，实现污水集中收集率49%以上。
• 实施森林抚育、封山育林等生态修复工程，提升生态安全。

7. 持续增进民生福祉

• 推动就业、教育、医疗、养老等公共服务均等化，实现城镇新增就业累计超5万人。
• 推进“一老一小”服务体系完善，建设揭东区婴幼儿照护服务指导中心。
• 完善社会保障体系，实现城乡居民养老保险参保42万人，基本医疗保险参保人数达451.36万人次。

8. 强化规划实施保障

• 加强党的全面领导，确保规划顺利实施。
• 健全监测评估机制，提升治理效能。
• 强化组织保障，确保各项任务落地见效。

总结

揭东区“十五五”规划纲要全面贯彻新发展理念，聚焦“三产并举、工业立区”，构建具有揭东特色的现代化产业体系。通过优化产业空间布局、强化科技创新与数字赋能、深化改革开放、推动城乡协调发展、提升城市功能、加强生态文明建设、增进民生福祉等举措，全面提升揭东区的经济实力、创新能力和治理水平，奋力谱写中国式现代化揭东实践新篇章。