2018中国地热能发展报告_68页_1mb

中国地热能发展报告（2018）总结

核心内容

《中国地热能发展报告（2018）》由自然资源部中国地质调查局、国家能源局新能源和可再生能源司、中国科学院科技战略咨询研究院、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所联合编著，旨在总结中国地热能发展现状，明确未来发展战略与政策方向，推动地热能产业高质量发展。

地热能是一种清洁低碳、分布广泛、资源丰富、安全优质的可再生能源，通常分为浅层地热能、水热型地热能和干热岩型地热能。地热能具有供能持续稳定、高效循环利用、可再生等特点，是未来清洁能源发展的重要方向。

主要观点

世界地热能发展现状

• 资源丰富但分布不均：全球地热能资源总量约为 $1.25 \times 10^{27}$ 焦耳（折合 $4.27 \times 10^{7}$ 亿吨标准煤），主要集中在四大高温地热带，如环太平洋、地中海—喜马拉雅等。
• 开发利用水平逐年提升：地热能直接利用（供暖、制冷、工业干燥等）和发电技术不断进步，2015年全球地热能直接利用装机容量达5万兆瓦，占全球总量的71%。
• 典型国家经验借鉴：发达国家通过立法、政策激励、科技创新和国际合作等方式，推动地热能产业可持续发展，如美国、冰岛等国家在地热能开发方面积累了丰富经验。
• 干热岩型地热能处于试验阶段：目前全球仅有8个国家开展干热岩型地热能试验，中国于2012年开始专项研究，2017年在青海共和盆地钻获高温干热岩。

中国地热能发展现状

• 资源潜力巨大：中国地热能资源丰富，但探明率和利用程度较低。浅层地热能年可采资源量折合7亿吨标准煤，可实现供暖（制冷）建筑面积320亿平方米。
• 水热型地热能发展迅速：中国水热型地热能供暖建筑面积已超过1.5亿平方米，2017年地源热泵装机容量达2万兆瓦，居世界首位。
• 地热能产业体系初步形成：中国已初步形成地热能勘探、开发和利用的产业体系，但存在不充分、不协调等问题。
• 技术持续创新：地热能勘探与开发技术不断进步，如高温钻井、地热尾水回灌、干热岩勘查开发等，部分技术已实现国产化。
• 政策与管理体制逐步完善：中国已建立地热能法律框架和管理制度，但仍需进一步完善，如统一法律属性、优化政策激励、加强监管等。

关键信息

地热能资源潜力

• 浅层地热能：年可采资源量折合7亿吨标准煤，可实现供暖（制冷）建筑面积320亿平方米。
• 水热型地热能：年可采资源量折合18.65亿吨标准煤，主要用于供暖、工业干燥、康养等。
• 干热岩型地热能：埋深3000—10000米，基础资源量约为 $2.5 \times 10^{25}$ 焦耳（折合856万亿吨标准煤），未来将是重点开发领域。

地热能开发利用现状

• 浅层地热能：2000年装机容量仅10万平方米，2017年达到2万兆瓦，居世界首位。
• 水热型地热能：2015年供暖建筑面积达1.02亿平方米，其中天津市和雄县为典型代表。
• 地热能发电：2017年装机容量为27.28兆瓦，排名世界第18位，中国成为世界上第8个掌握高温地热发电技术的国家。

存在的问题

• 资源勘查与利用不协调：勘查精度低，技术基础薄弱，尚未形成系统性。
• 政策激励不足：财税政策可操作性差，补贴模式不科学，执行不到位。
• 管理体制不完善：法律体系不统一，监管机制不健全，缺乏统一标准和动态监测系统。
• 产业链不完善：地热能开发与城市规划、产业融合不够，尚未形成完整的产业链。

对策建议

总体思路

• 因地制宜发展：根据不同地区特点，发展浅层、水热型和干热岩型地热能。
• 循序渐进推进：以供暖（制冷）为主，逐步向发电、多能互补方向发展。
• 高质量发展导向：提升资源利用效率，推动地热能与多种能源融合，形成一体化产业集群。

具体措施

1. 摸清资源家底：开展全国地热能资源调查，建立大数据平台，推动科学评价与合理开发。
2. 攻关关键技术：加强地热能勘探、开发、回灌和梯级利用技术研究，推动技术突破和装备升级。
3. 建设示范区：以雄安新区、北京副中心、青海共和盆地等地为试点，探索地热能高质量发展模式。
4. 出台优惠政策：参照风电、光伏政策，制定财政、税收和金融支持措施，促进地热能规模化利用。
5. 完善管理机制：制定统一的地热能管理办法，明确法律属性，强化监管与市场规范。

结束语

中国地热能资源丰富，发展潜力巨大。随着技术进步和政策支持，地热能将在优化能源结构、应对气候变化和实现绿色发展方面发挥重要作用。报告的发布旨在搭建交流平台，凝聚社会共识，推动地热能产业的健康快速发展。