2022-01-18-联合国-从A到Z的非关税措施（联合国会议）_41页_1mb

非关税措施百科全书（UNCTAD，2021年）

1. 引言

非关税措施（NTMs）涵盖除关税外的所有贸易调节政策，包括技术性措施（SPS、TBT等）和非技术性措施（配额、许可证等）。

• 目标：增强透明度、促进良好监管，平衡贸易便利化与公共政策目标。

2. 国际非关税措施分类

• 框架：联合国贸易和发展会议（UNCTAD）主导制定，包含16类措施，涵盖进口/出口监管措施：
  • 技术措施（SPS、TBT等）
  • 非技术措施（配额、许可证等）

3. 全球数据收集

• 方法：通过立法文件分析，标准数据收集方法与国际分类法（430+代码）
• 成果：涵盖100+国家、1.5万条法规、14万条具体措施，实现全球贸易数据标准化。

4. 数据发布

• 主要平台：
  • TRAINS发布门户：实现实时查询、交叉国比较
  • 世界一体化贸易解决方案：支持批量数据分析与模拟
  • 全球贸易帮助台：集成多机构信息，面向中小企业

5. 统计分析

• 指标：
  • 频率指数：产品线覆盖率
  • 覆盖率：进口商品受措施影响的比例
  • 存在感得分：单一贸易商品的措施数量
• 全球发现：
  • 发展中国家平均有2-3项措施，发达国家为4项以上
  • 农产品被管制最严格，发达国家TBT占比40%

6. 与可持续发展目标关联

• 可持续发展目标间接/直接关联：技术性措施常间接推动（如环境技术标准），女性、中小企业首当其冲
• 直接关联：各国直接监管可持续发展目标有关措施比例：健康/安全领域达20%

7. 成本影响的量化分析

• 测量方法：
  • 自估I-空间法（评估AVEs等值）
  • 计量经济学与CGE模型结合
• 成本影响：
  • 发达国家在海外市场面临20%的平均%A排除|20230701EOT检查%等值
  • 农产品总成本占比最高

8. 区域整合框架

• 新框架分析贸易成本削减潜力：
  • 区域贸易协定成员国可将成本削减15%

9. 国际标准的作用

• 85%相关国际标准属于SPS措施，与其他国家法规趋同可拉动近20%贸易增长

10. 宏观经济影响评估

• CGE模型显示：技术性非关税措施影响往往大于关税；
• 整合措施影响整个供应链，提升就业与国民收入

11. 女性视角的非关税措施

• 国际贸易中的性别差距：女性更多从事受管制较多的商品（食物、纺织品）
• a_排除|20230701EOT检查%准入贸易准入性别标准建设框架

12. 环境保护与非关税措施

• 海洋渔业、塑料污染管理的措施占比增加
• 国际多边协议框架（如斯德哥尔摩公约）

13. 疫情中的非关税措施

• 2020年全球新增440项非关税措施，其中73%为限制性措施
• 商品主要为医疗用品和基本食品，93%为企业高估|

14. 成本效益分析工具包

• 五步法包括：供应链评估、利益相关方参与、成本统计、政策制定
• 总体运用周期4-12个月，灵活适用于各国政策

15. 容能建设与在线课程培训

• UNIAA成人远程教育平台提供：
  • NTMs入门课程
  • 数据收集方法
  • 经济分析方法论
• 合作意向：unctad+传统课程开发

(所有典型案例绘图及 URL 包括多边协定，建议按季节性增加)