国家林草局：2025年度“三北”工程苗木供需分析报告-33页_1mb

三北工程苗木供需分析报告总结：

一、2024年春季“三北”工程苗木供需情况

1. 苗木储备充足
   2023年底，“三北”地区成品苗库存量约43亿株，包括乔木类约31亿株和灌木类约12亿株，为春季绿化提供有力保障。

2. 苗木需求显著增加
   2024年春季“三北”工程乔灌木苗木实际使用量达1097亿株，同比大幅增长。由于各地提前加压推进工程，对耐旱、耐盐碱灌木需求尤为旺盛，某些区域出现结构性供不应求。

3. 苗木供需基本稳定
   尽管部分灌木类苗木（如梭梭、柠条等）价格出现波动，但通过跨区域供需对接与信息共享（如召开供需对接会、发布本地苗情信息），后期价格与供给逐步恢复常态。

二、2025年“三北”工程苗木供需形势分析

1. 供应能力大幅提升
   2024年主要造林树种苗圃育苗面积扩大至16174万亩，预计2025年苗木总供应量将达51亿株，其中乔木30亿株，灌木21亿株，产能上升约20%。

2. 需求量整体下降
   各地严格按批复项目施工，初植密度下降成为主要趋势，2025年需苗量约165亿株，较2024年减少84%。预计2026-2027年年均需苗15亿株。

3. 灌木树种需求持续旺盛
   灌木类苗木需求占比将超过60%，特别是耐旱、耐盐碱、抗逆性强的乡土灌木。其供给仍存在局部紧张区域，需重点关注。

三、对策建议

1. 加快推进种苗基地建设
   强化保障性苗圃建设，优化种苗生产布局，重点布局耐旱、耐瘠薄等乡土灌木良种基地。

2. 加强供需信息服务机制建设
   健全信息台账与预测机制，打通种苗生产与工程任务对接，提高产业透明度。

3. 强化市场监管与宣传教育
   加大对哄抬物价、囤积居奇等违规行为打击力度，同时加强对社会育苗主体引导，避免市场剧烈波动。

4. 推进“订单育苗、精准供给”机制
   落实“就地育苗、就地使用”原则，避免冗余流通环节，保障供应效率。

附件：可供2025年“三北”工程造林主要树种名录与数量清单

附件以省（区、市）为单位列出主要苗木种类及其供应数量，涵盖乔木、灌木及部分濒危树种，展示了整体育苗资源的多样性与集中性。