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“六张网”建设：织网强基，融通增效

核心内容概述

“六张网”是“十五五”时期我国现代化基础设施体系建设的核心抓手，旨在通过政策协同、项目落地和资金保障的全面提速，形成新的有效投资，支撑全国统一大市场、区域协调发展和国家安全能力建设。预计“十五五”期间“六张网”投资规模约26万亿元，相比“十四五”增长41%，年均可拉动固定资产投资和名义GDP增速约2.62和0.94个百分点。

主要观点

• 算力网：聚焦算力供给扩容与全国统一调度，提升国家科技竞争力。
• 城市地下管网：由增量铺设转向存量更新，重点提升老城区和高风险管线的系统性与安全性。
• 新型电网：推动能源转型与电力市场化改革，建设跨区域输电通道和配电网数智化改造。
• 新一代通信网：由普遍覆盖转向性能升级、天地融合与行业深度应用，支撑数字经济。
• 物流网：以降低社会物流成本为核心，完善硬件设施与软件规则协同。
• 水网：缓解水资源与人口、产业、粮食布局的结构性错配，提升水资源配置与防洪能力。

关键信息

1. 算力网

• 投资规模：预计“十五五”期间新增直接投资约4万亿元。
• 发展重点：算力供给扩容与全国统一调度。
• 建设方向：完善八大枢纽、十大集群的AIDC布局；推动电力接入、绿色能源、高速互联、液冷散热和安全保障。
• 调度目标：实现算力资源统一标识、度量、匹配与交付，解决供需分散、跨芯片适配和区域利用率不均问题。

2. 城市地下管网

• 建设里程：约77万公里，较“十四五”略有下降。
• 投资规模：约5万亿元，较“十四五”显著提升。
• 建设重点：从新区配套转向老城区和高风险管线；从单线施工转向片区统筹、厂网协同和项目群实施。
• 运维模式：由事故抢修转向实时监测和全生命周期管理。
• 区域差异：东部侧重存量修复与数字化管理；中西部侧重设施密度提升和排水系统完善。

3. 新型电网

• 投资规模：国家电网和南方电网合计约5万亿元。
• 主网建设：新增15回特高压直流通道、6个以上跨省互济工程，新增跨区输电能力超4.2亿千瓦。
• 配网改造：适应分布式新能源、充换电设施、储能、虚拟电厂等接入，推动电网向源网荷储双向互动转型。

4. 新一代通信网

• 投资规模：约1.1万亿元。
• 建设方向：
  • 基础网络：推进5G-A、50G-PON、万兆光网、骨干传输和核心网升级。
  • 空间网络：加快低轨卫星组网、地面关口站和终端直连建设，目标卫星通信用户超1000万。
  • 国际网络：完善海陆缆多路径和国际通信业务出入口布局，提升跨境通信容量与连接韧性。
  • 融合网络：建设工业独立专网，支撑制造、能源、交通、矿山、港口等关键行业。

5. 物联网

• 投资规模：约4.94万亿元。
• 建设主线：枢纽组网、通道与城乡设施贯通、国际物流网络提质、数智绿色与规则标准协同。
• 重点完善：铁路专用线、港口集疏运、多式联运、冷链仓储、县乡村配送体系。
• 预期成效：社会物流总费用与GDP之比将从2025年的13.9%降至2030年的13.1%，降本约1.42万亿元。

6. 水网

• 投资规模：约6万亿元，延续万亿元级年度建设强度。
• 建设重点：跨流域调水工程（如引江补汉、环北部湾水资源配置、黄河古贤）；补强大江大河堤防、蓄滞洪区、灌区、县域供水和农村管网。
• 技术支撑：通过水文监测、洪水模型和数字孪生平台提升防洪调度和水资源配置效率。

风险提示

• 政策落地不及预期；
• 专项资金到位不及预期；
• 经济复苏不及预期；
• 宏观逆周期政策及“六张网”建设推进不及预期。

报告来源

本文节选自中信证券研究部于2026年9月14日发布的《“六网”建设系列报告之二—“六张网”建设：织网强基，融通增效》报告。完整分析内容请详见报告原文。