数字中国发展报告（2024_年）_68页_2mb

数字中国发展报告（2024年）总结

核心内容概述

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。数字中国建设在党中央、国务院的高度重视下，持续推进，数字技术创新、数据要素市场、数字基础设施和全民数字素养等方面取得显著进展，数字安全治理体系不断完善，国际合作进一步深化，为数字中国高质量发展奠定了坚实基础。

主要观点与关键信息

一、数字中国发展基础进一步夯实

1. 数字技术创新再上新台阶

   • 国产人工智能加速崛起，大模型登顶全球主流开源社区下载量榜单。
   • 人形机器人初步实现商业化落地，2024年我国生成式人工智能专利数量占全球61.5%，位居世界第一。
   • 前沿技术如量子计算、脑机接口等领域持续突破，原生鸿蒙系统成为全球第三大移动操作系统。
   • 集成电路产量同比增长超20%，达4514.2亿块。

2. 数据要素市场拓展新空间

   • 2024年共出台21份政策文件，数据基础制度的“四梁八柱”更加稳固。
   • 数据生产量达41.06泽字节（ZB），同比增长25%，数据产量、流量、质量“三量”齐升。
   • 七个数据标注基地形成高质量数据集，支撑国产大模型研发。
   • 数据要素市场化配置改革步伐加快，推动数据“供得出、流得动、用得好、保安全”。

3. 数字基础设施实现新跃升

   • 5G基站数达425.1万个，占移动电话基站数比重33.6%，实现县县通千兆、乡乡通5G。
   • 算力规模达280EFLOPS，位居全球前列，算力绿色化发展特征显著。
   • 5G已融入80个国民经济大类，应用案例数超10万个，覆盖41个工业大类。
   • 数据流通利用设施建设进入“快车道”，18个城市开展可信数据空间、数场等技术路线试点。

4. 全民数字素养达到新高度

   • 截至2024年底，互联网网民规模达11.08亿，普及率升至78.6%。
   • 生成式人工智能用户规模达2.49亿，占总人口17.7%。
   • 数字产业直接从业人员达2060万人，数字素养与技能持续提升。
   • 多部门联合推动数字素养提升，开展“全民数字素养与技能提升月”活动。

二、数字中国赋能效应进一步强化

1. 数字经济发展稳中提质

   • 数字经济核心产业规模稳步扩大，占GDP比重达10%。
   • 2024年核心产业企业总量达457.41万家，同比增长17.99%。
   • 通信领域新兴业务收入稳定攀升，云计算、大数据等业务收入同比增长13.2%、69.2%。
   • 人工智能企业数量超过4700家，核心产业规模接近6000亿元，4年内翻倍。

2. 工业数字化转型再提速

   • 工业互联网平台超340家，连接设备突破1亿台套，服务企业近400万家次。
   • 全国已建成3万余家基础级智能工厂、230余家卓越级智能工厂。
   • 工业数字化研发设计工具普及率达84.1%，关键工序数控化率达66.4%。

3. 服务业数字化持续扩容提质

   • 我国连续12年成为全球第一大网络零售市场，2024年网上零售额15.5万亿元，同比增长7.2%。
   • 数字金融、数字文化等新业态不断涌现，数字人民币试点布局加速推广。
   • 数字文化产业营业收入达5.9万亿元，其中游戏市场销售收入创新高，达3257.83亿元。

4. 农业农村现代化发展加快

   • 农村电商焕发创新活力，推动农产品网络零售额达2.65万亿元。
   • 农村电商与产业带结合，打造“农产品上行”通道，农村寄递物流综合服务站达34.6万个。
   • 农村地区互联网普及率达67.4%，城乡数字鸿沟进一步缩小。

5. 数字社会更加普惠便捷

   • 教育数字化战略成效显著，国家智慧教育平台访问量超500亿次。
   • 互联网医院达3340所，远程医疗服务网络覆盖全国所有市县。
   • 社保卡持卡人数达13.89亿，支持“全国通用”“跨省通办”，服务人次达193.04亿次。

6. 数字生态文明更加绿色智慧

   • 建成全球规模最大的生态环境监测网络，覆盖所有地级及以上城市。
   • 数字孪生水利体系初步形成，具备“四预”功能。
   • 建设709个县域农村供水数字化管理平台，推动绿色工厂、绿色园区等建设。

三、数字安全和治理体系进一步完善

1. 数字安全体系持续完善

   • 印发《网络数据安全管理条例》《促进和规范数据跨境流动规定》等法规。
   • 印发《工业互联网安全分类分级管理办法》《电力网络安全事件应急预案》等政策文件。
   • 推动网络安全保险服务试点，发布《网络安全标准实践指南》等指引。

2. 数字治理迈出坚实步伐

   • 数据标准化工作迈出坚实步伐，成立全国数据标准化技术委员会，启动41项标准研制。
   • 数据治理技术应用加快落地，多方安全计算、数据防勒索等技术不断深化。
   • 网络空间综合治理能力显著提升，开展“清朗”专项行动，整治违规行为，净化网络环境。

四、数字领域国际合作进一步深化

1. 积极参与和引导规则制定

   • 提出《全球数据跨境流动合作倡议》，推动全球数字治理。
   • 积极参与联合国、WTO、APEC等国际组织，推动全球人工智能决议草案通过。
   • 与60多个国家和地区签署《关于发展包容、可持续的人工智能造福人类与地球的声明》。

2. 大力推进数字领域对外开放

   • 建立高效便利安全的数据跨境流动机制，起草《个人信息出境认证办法（征求意见稿）》。
   • 推动《电子商务协议》通过，加快《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）谈判。
   • 推进跨境电商进出口总额达2.63万亿元，同比增长10.8%，占进出口比重提升至6%。

3. 高质量共建“数字丝绸之路”

   • 与21个国家签署数字经济合作谅解备忘录，推动“丝路电商”伙伴国增至33个。
   • 中国—老挝人工智能创新合作中心成为与东盟国家共建的首个人工智能平台。
   • 在中亚、中东、非洲等地区推动数字合作，设立数字教育区域合作中心。

4. 数字贸易塑造发展新优势

   • 数字贸易实现总量、增量、质量“三量”齐升，跨境电商进出口总额达2.63万亿元。
   • 数字文化产品如网文、游戏、微短剧成为文化出海“新三强”，推动传统文化“走出去”。
   • 人工智能应用加速出海，生活电商和产业电商拓展国际市场，带动优势产品出口。

五、数字中国发展形势与展望

2025年，我国数字中国发展将面临更复杂的国际环境和国内条件变化。但依托丰富的数据资源、完善的数字基础设施、高素质的数字人才，数字中国建设将迈向更高水平。人工智能将作为数字经济高质量发展的引擎，数据要素将进一步赋能千行百业，数字技术创新与产业创新深度融合，数字产业集群效应凸显。同时，数字安全治理体系将更加完善，数字领域国际合作将不断深化，数字中国发展前景广阔，将迎来更加美好的新局面。