2023-05-24-UNDP-化石燃料出口依赖型经济体的全球脱碳（英）_39页_1mb

全球脱碳对化石燃料出口依赖经济体的财政与经济转型成本分析

主要结论

• 40个高依赖经济体：全球40个严重依赖化石燃料（FF）的经济体中，FF年租金占GDP的14.3%（平均），占出口的61.2%，占政府收入的38.6%。大多数国家缺乏储蓄缓冲。
• 潜在租金损失：在净零排放（NZE）情景下，2023-2040年这些国家可能损失60%的石油租金，调整现值估计为12-14万亿美元，相当于当前GDP的120-142%。
• 宏观经济冲击：油价下降10个百分点会导致四年后GDP下降1.58%，政府收入下降0.6-0.7个百分点，债务增加2.5个百分点。

政策启示

1. 财政稳定性与经济转型：需加强非资源类财政收入，改革税收体系，减少非效率补贴。
2. 国际支持：高收入排放国家应根据"污染者付费"原则提供气候转型资金。67个高排放国家需每年贡献约330亿美元，补偿低排放脆弱国家。
3. 脆弱性分析：低人类发展指数（HDI）国家（如尼日利亚、南苏丹）面临双重风险（高依赖+低储备），需重点关注，预计援助规模可达每年数千亿美元。

关键数据

• 租金损失估算：沙特阿拉伯占总租金损失的25%，尼日利亚损失约110%-85%的GDP现值。
• 敏感性分析：若美国、中国、俄罗斯的石油储备约束移除，租金损失减少至18-42%，说明估算高度依赖假设。
• 援助原则：基于人均历史排放计算，2022年美国和中国需分别贡献约25亿和34亿美元气候转型资金。