世界经济论坛-自然积极_为城市转型融资（英）-2025.1_47页_8mb

总结：Nature Positive: Financing the Transition in Cities

核心内容

本报告探讨了城市在可持续发展背景下如何通过“自然正向金融”（Nature-Positive Finance）来应对日益严重的自然损失问题。报告强调，城市作为全球经济发展的引擎，正面临人口增长、基础设施老化、资源有限和气候变化等多重挑战，因此必须将自然纳入城市治理和发展的核心考量。

主要观点

• 自然正向金融的必要性：城市必须在发展过程中确保资金投入是自然正向的，以防止进一步的自然损失，并恢复已退化的生态系统。
• 自然金融的定义：自然正向金融包括“自然主流化”（Nature Mainstreaming）和“自然正向投资”（Nature-Positive Finance）两个方面。前者是指在日常决策中考虑自然因素，后者是指通过创新金融机制促进自然保护与恢复。
• 城市面临的挑战：目前，仅有不到10%的多边开发银行（MDBs）批准项目资金用于城市自然相关项目，且大多数城市缺乏具体的自然管理策略。
• 投资现状与趋势：全球每年在自然相关的投资中，自然正向投资仅占0.3%，而自然负面投资高达6.7万亿美元。自然正向投资的潜在市场巨大，但尚未被充分开发。
• 城市与自然的关系：城市的发展对自然系统造成巨大压力，但通过自然正向投资可以增强城市韧性，提升居民健康、经济和社会福祉。

关键信息

城市发展的自然机会

• 全球城市人口预计将在2050年翻倍，但基础设施发展未能跟上，导致环境退化和居民生活质量下降。
• 自然正向投资可以显著减少城市健康成本，如在10个全球超级城市中增加树木可每年节省4.82亿美元的健康支出。
• 自然正向投资不仅能提高城市韧性，还能创造经济价值，预计到2030年可带来10.1万亿美元的商业机会和3.95亿个新岗位。

自然金融的现状与趋势

• 当前自然正向投资占全球城市基础设施支出的0.3%，而自然负面投资高达6.7万亿美元。
• 全球每年在自然相关领域的投资总额为2080亿美元，其中83%来自公共资金，私人资金仅占350亿美元。
• 由于自然负面投资规模远大于自然正向投资，必须通过政策和市场机制引导资金流向自然正向项目。

城市自然金融的推动机制

• 自然主流化：将自然因素纳入城市日常决策和投资流程，如通过环境影响评估（EIA）、自然相关尽职调查（due diligence）和政策框架加强自然治理。
• 自然正向金融：通过绿色债券、混合金融和公私合作等方式，增加自然保护和恢复的融资渠道。
• 多边开发银行（MDBs）的作用：MDBs已将自然和气候因素纳入项目评估流程，并正在推动自然正向金融的标准化和透明度，以支持城市实现自然正向目标。

城市与自然的协同关系

• 城市发展对自然系统造成压力，但通过自然正向投资可以增强城市对气候变化的适应能力，并改善居民健康和生活质量。
• 自然正向投资需要多利益相关方合作，包括政府、金融机构、企业和非政府组织，以确保资金有效流向可持续项目。

未来方向

• 需要加强城市对自然价值的认识，推动自然资本核算和绿色预算机制。
• 需要建立更清晰的自然金融分类和评估框架，以促进自然正向投资的透明度和可衡量性。
• 需要通过政策激励和公私合作，引导私人资本参与自然正向项目，推动城市可持续发展。

结论

自然正向金融是城市可持续发展的关键，有助于减少自然损失、增强城市韧性，并创造经济和社会价值。报告呼吁各利益相关方共同努力，推动自然正向金融的主流化，确保城市在发展中与自然和谐共生。