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文档总结：对欧洲银行监管委员会（CEBS）关于统一报告指南的咨询文件的回应

核心内容

本文件是英国建筑协会（Building Societies Association）对欧洲银行监管委员会（CEBS）关于统一报告指南（CP 04）的咨询文件所提出的正式回应。建筑协会代表英国59家建筑社，涵盖广泛的金融业务和大量客户资产。文件主要讨论了CEBS提出的报告频率和最大汇款期限调整建议，并表达了建筑社对部分细节修改的关切。

主要观点

建筑社原则上支持CEBS提出的统一报告频率和最大汇款期限的建议，认为这些措施有助于提升欧盟范围内金融数据的一致性和透明度。然而，他们认为部分具体细节仍需调整，以避免对建筑社的运营造成不必要的负担。

报告频率与期限调整的影响

• 独立试算报告（solo reports）：若采用CEBS建议，所有独立试算报告需在15个工作日内提交，比当前的20个工作日缩短5天。建筑社认为这一调整可能影响其按时提交数据的能力，并带来额外成本。
• 合并试算报告（consolidated reports）：合并试算报告的提交期限将从45个工作日缩短至35个工作日。对此，建筑社表示没有明显的负面影响，且已有部分社反馈无问题。

对业务运营的影响

• 建筑社已投入大量人力资源和资金应对英国整合监管报告（Integrated Regulatory Reporting）带来的新数据要求。若进一步缩短提交期限，可能会影响其内部流程的稳定性。
• 有建筑社指出，多数会计数据是同时准备的，单个实体的准确性无法在合并前确认，因此提交期限的缩短可能影响数据的可靠性。
• 建筑社担忧，如果提交期限超过20个工作日，可能会导致数据难以管理，因为下一个月的数据可能已经包含在当月的账簿中。

关键信息

• 建筑社认为，统一报告频率和期限有助于监管一致性，但需确保不会对不同规模或地区的机构造成不公平影响。
• 建筑社建议将独立试算与合并试算的提交期限统一为当前的20个工作日，以避免因期限缩短而带来的操作困难。
• 建筑社未直接对比例性原则（proportionality）提出意见，但强调希望获得明确的指导，以避免持续更新信息系统和流程。

建议与期望

• 建筑社希望CEBS在最终决定中考虑建筑社的特殊性，避免对现有运营造成过度压力。
• 他们呼吁监管机构在制定具体实施细节时，提供清晰的指引，以减少对信息系统的频繁调整需求。
• 建筑社关注提交期限调整对利率设定的潜在影响，认为这可能间接影响储蓄者和抵押贷款持有者的利益。

总结

建筑社对CEBS提出的统一报告指南持支持态度，但强调在实施细节上需要审慎考量。他们特别关注独立试算报告提交期限的缩短可能带来的操作挑战，并希望在最终规则中保持一致性与合理性，以确保监管效率与机构运营的平衡。