_深化国资国企改革推动高质量发展_系列-穿越经济周期_开启增长_第二曲线_50页_3mb

报告摘要

穿越经济周期开启增长“第二曲线”总结

核心内容

“十五五”期间，国资国企面临内外部发展环境的严峻挑战，亟需通过开启增长“第二曲线”实现高质量发展。增长“第二曲线”是指企业在原有业务增长趋缓时，通过创新、转型和拓展新领域等方式，寻找新的增长动力，从而实现持续增长。

主要观点

内外部环境复杂：
- 国内经济进入中低速增长阶段，消费不振、新旧动能转换困难、传统增长模式难以持续。
- 国际方面，地缘政治风险上升、技术竞争加剧、贸易保护主义抬头，对国资国企带来严峻挑战。
“第二曲线”是高质量发展的关键：
- 有助于突破增长瓶颈，实现内生型增长。
- 能够服务国家战略，推动产业链自主可控，增强新质生产力。
- 通过创新和价值驱动，实现从要素驱动向创新驱动的转变。
创新驱动与价值驱动是核心逻辑：
- 创新是“第二曲线”增长的动力源泉，需聚焦核心技术攻关和创新生态建设。
- 价值创造是长期目标，需关注增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业收入和品牌价值。
场景拓展与跨产业融合是突破口：
- 应用场景是技术与数据价值的放大器，有助于推动技术落地与产业创新。
- 通过开放场景，促进大中小企业融通发展，形成协同创新生态。
存量优化与增量突破需动态适配：
- 存量业务是增量发展的基础，需在优化中为新业务提供资源支持。
- 通过技术反哺、资源再配置和动态调整，实现新旧动能平稳过渡。

关键信息

1.1 “十五五”期间国资国企发展环境

国内有效需求不足，消费信心和意愿偏弱，需通过政策支持扩大内需。
《“十五五”规划纲要》将“大力提振消费”列为首要任务。
国际形势复杂，地缘政治风险上升，技术竞争激烈，需加强自主创新能力。

1.2 开启增长“第二曲线”的战略意义

突破传统业务增长瓶颈，实现可持续发展。
支撑产业链自主可控，服务国家战略需求。
通过“链长”作用，推动产业链协同创新，带动上下游共同发展。

1.3 国务院国资委的战略部署

2024年提出加强新领域新赛道政策供给，探索尽职免责机制。
2025年强调推进产业焕新，瞄准新技术催生的新产业、新业态、新模式。
2026年提出加快打造新兴支柱产业，支撑现代化产业体系建设。

2.1 聚焦主责主业，服务国家战略

主责主业是“第二曲线”发展的出发点，需与国家战略高度契合。
通过“三个集中”优化国有资本布局，加强主责主业管理。
已出台《主责主业管理办法》，明确主责主业与拟培育主业的边界。

2.2 创新驱动与价值驱动

科技创新和机制创新是突破“内卷式”竞争的关键。
2025年国有控股企业利润同比下降，需通过创新提升价值创造能力。
《“十五五”规划纲要》强调强化企业科技创新主体地位，推动创新链与产业链融合。

2.3 场景拓展与跨产业融合

虚拟电厂、人工智能、新能源等场景成为“第二曲线”突破方向。
场景开放有助于激发创新活力，推动新技术快速转化。
2025年多地国资国企已发布应用场景，推动产业协同与生态共建。

2.4 存量优化与增量突破的动态适配

存量业务是增量发展的基础，需在优化中为新业务提供资源支持。
制定“双曲线”分阶段投入目标，确保资源合理配置。
建立动态监控系统，根据外部环境调整资源投入比例。

国资国企开启增长“第二曲线”的四个阶段

3.1 求实——内外部环境梳理

外部环境分析：宏观经济、政策导向、行业趋势。
内部环境分析：业务布局、资产状况、治理管控体系。
目标：为“第二曲线”规划提供科学依据。

3.2 优道——突破方向与梯次布局

从“内部能力+协同效应”和“战略定位+产业生态”两个维度评估突破方向。
采用四象限分析模型，对业务进行分类：积极培育类、能力强化类、有限发展类、持续观察类。
制定分阶段发展目标，明确资源投入优先级。

3.3 谋定——支撑体系构建

建立创新激励机制，如股权激励、项目跟投、尽职免责机制。
推动“科技+产业”融合，加强中试验证平台建设。
强化战略使命评价制度，引导企业向高质量发展转型。

3.4 势成——执行与持续优化

实现“第二曲线”业务规模化、盈利化。
持续优化业务模式、技术应用、生态协同等。
通过项目后评价和反馈机制，形成可复制的成功模式。

典型实践案例

案例1：某央企推动“第二曲线”发展

聚焦水利水电、清洁能源、城市更新等方向，拓展新赛道。
2024年“第二曲线”业务新签合同额同比增长超10%。
通过并购、新建合资公司等方式，实现业务多元化。

案例2：某央企集团布局数智科技、生命科技、绿色科技

2024年战略性新兴产业营收近500亿元，同比增长25%。
通过“AI+”赋能，推动数字化转型，提升业务占比。
构建“产业+资本+园区”模式，实现创新生态建设。

案例3：某央企引领超导全产业链发展

攻克低温超导材料“卡脖子”技术，推动国产化替代。
联合27家单位成立创新联合体，构建全产业链创新生态。
为国家大科学工程提供核心器件保障，提升战略支撑能力。

案例4：某通信公司发展新兴业务

数字化转型收入同比增长10%，占主营业务收入超30%。
投资算力网络、AI技术，提升业务附加值。
构建AI+DICT示范标杆，推动科技成果转化。

案例5：某高速公路集团拓展新能源和低空经济

首创高速公路与光伏设施融合模式，打造“零碳服务区”。
推动低空物流、智慧巡检等创新场景，提升交通效率。
聚合跨行业资源，推动“源网荷储”一体化发展。

案例6：某区国投集团发展生命健康产业

收购医疗服务企业，推动医疗健康产业布局。
通过低效资产盘活，打造百亿级生命健康产业园。
实现资产与产业的双向赋能，提升经济效益与社会效益。

总结

国资国企在“十五五”期间开启增长“第二曲线”是应对经济周期、实现高质量发展的关键举措。通过聚焦主责主业、推动创新驱动、拓展高价值场景、实现存量与增量的动态适配，国资国企能够有效突破传统增长瓶颈，增强战略支撑能力，推动产业升级与创新生态建设。政策支持、制度创新、场景开放和跨产业融合，为“第二曲线”发展提供了系统性保障。

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