地方政府与城投企业债务风险研究报告—福建篇_18页_1mb

福建省地方政府与城投企业债务风险研究报告总结

福建省经济与财政概况

福建省经济总量位列全国第8位，人均GDP居全国第4位，城镇化率71.80%高于全国平均水平。产业以电子信息、先进装备制造和石油化工为主，GDP增长主要靠投资、消费和出口拉动。财政方面，一般公共预算收入质量尚可，但税收占比下降，2024年债务率212.97%，高于全国平均水平。政府性基金收入高度依赖土地出让，2024年同比下降6.4%。

地市级差异

沿海城市如福州、泉州、厦门经济实力远强于山区城市如南平、龙岩。福州GDP占全省近1/4，厦门城镇化率达91.0%。财政自给率方面，厦门最高（88.12%），南平最低（28.51%）。政府性基金收入和债务率在福州市、厦门市和泉州市集中度高。

城投企业债务分析

2022-2024年，福建省发债城投企业全部债务规模总体上升但增速放缓，银行借款和债券融资为主要方式。2025年1-9月，城投企业债券发行规模部分城市增长，净融资分化，福州融资规模最大。多数城投企业短期偿债能力弱，货币资金对短期债务覆盖率多低于1，债务集中于福州市和漳州市。

债务风险与管控

福建省政府债务率较高，莆田市风险尤甚。城投企业债务负担重，非标融资占比高。福建已通过特殊再融资债券置换隐性债务、强化债务监测机制，并实施融资平台改革，逐步降低债务风险。

总体而言，福建需在发展中化解债务风险，优化财政结构，并防范城投企业融资风险。